ABD mahkemesi, FTC’nin “tek tıkla iptal” zorunluluğu getiren kuralını geçersiz kıldı

• ABD 8. Temyiz Mahkemesi, FTC’nin aboneliği başlatmak kadar iptal etmeyi de kolaylaştırmayı amaçlayan “click-to-cancel” kuralını 14 Temmuz 2025’te yürürlüğe girmeden önce geçersiz kıldı
• Üç yargıçtan oluşan heyet, FTC’nin ABD yasalarının gerektirdiği kural koyma prosedürünü eksiksiz izlemediğine ve yalnızca bu usul kusurunun bile kuralı ayakta tutmaya yetmeyeceğine hükmetti
• Temel tartışma noktası, yıllık ekonomik etkinin 100 milyon doların üzerinde olduğu durumlarda gerekli olan ön düzenleyici analizdi; FTC ise idare hukuku yargıcının değerlendirmesinden sonra bile yalnızca nihai analizi yayımladı
• Bu kural, 1973 tarihli Negative Option Rule’u değiştirerek yanlış beyan yasağı, temel şartların açıklanması, açık rıza ve basit iptal araçları zorunluluğu getirmeyi amaçlıyordu
• Kablo şirketlerini de içeren sektör birlikleri ve şirketler dava açtı; mahkeme, FTC’nin yönteminin gelecekte kural koyma sürecini dolanmak için kötüye kullanılabileceği uyarısında bulundu

---

Yürürlüğe girmesine kısa süre kala geçersiz kılınan FTC iptal kolaylaştırma kuralı

• ABD 8. Temyiz Mahkemesi, FTC’nin “click-to-cancel” kuralını geçersiz kıldı
  • Bu kural, şirketlerin tüketicilere hizmet iptalini abonelik başlatmak kadar kolay sunmasını gerektiriyordu
  • Planlanan yürürlük tarihi 14 Temmuz 2025 idi
• Üç yargıçtan oluşan heyet oybirliğiyle, FTC’nin ABD hukukunun gerektirdiği tam kural koyma prosedürünü izlemediğine karar verdi
• Mahkeme, haksız veya aldatıcı negative option pazarlamasını desteklemediğini, ancak FTC’nin usule ilişkin kusurunun kuralın iptali için yeterli olduğunu belirtti

FTC’nin değiştirmek istediği abonelik iptal kuralı

• Birçok ABD’linin yinelenen abonelik planlarına farkında olmadan kaydolması ya da iptal edemediği için istemediği ürün ve hizmetlerin ücretini ödemeyi sürdürmesi sorun olarak ele alındı
• FTC, 1973 tarihli Negative Option Rule’u güncellerken şu gereklilikleri eklemek istiyordu
  • Satıcının önemli olgular hakkında yanlış beyanda bulunmasının yasaklanması
  • Temel şartların açıklanması
  • Tüketicinin açık rızasının alınması
  • Basit bir iptal mekanizması sağlanması

Usule ilişkin tartışma konusu olan 100 milyon dolar eşiği

• FTC, kuralın yıllık ekonomik etkisinin 100 milyon doların üzerinde olacağının tahmin edilmesi halinde ön düzenleyici analiz yapmak zorunda
• FTC, önerilen kural duyurusunda söz konusu kuralın 100 milyon dolarlık bir etki yaratmayacağını tahmin etti
• Daha sonra idare hukuku yargıcı, kuralın etkisinin bu eşiği aştığına hükmetti
  • Karar metnine göre, her şirket en düşük tahmini saatlik ücret esas alındığında profesyonel hizmet kullanım süresi 23 saatin altında değilse uyum maliyeti 100 milyon doları aşıyor
• FTC, idare hukuku yargıcının değerlendirmesinden sonra da ön düzenleyici analiz yapmadı ve nihai kuralla birlikte yalnızca nihai düzenleyici analiz yayımladı

FTC savunmasının kabul edilmemesinin nedeni

• FTC, ABD yasasının kural koyma sürecinin ilerleyen aşamalarında ön düzenleyici analiz gerektirmediğini savundu
• Ayrıca önerilen kural duyurusunun 1973 kural değişikliğine alternatifleri ve kayıt tutma ile uyum maliyetlerini ele aldığı için, hata olsa bile bunun zararsız olduğunu ileri sürdü
• Mahkeme buna katılmadı
  • Yasadaki “shall issue” ifadesini, önerilen kural duyurusu yapıldıktan sonra 100 milyon dolar eşiği aşılırsa ayrı bir ön analiz yayımlanması ve bunun kamu incelemesi ile görüş toplama sürecine sunulması gerektiği şeklinde yorumladı
• Nihai düzenleyici analiz yayımlandığında davacıların, FTC’nin alternatiflere göre maliyet-fayda analizini değerlendirme fırsatı bulmasının zor olduğu sonucuna varıldı
  • Nihai düzenleyici analizde alternatif tartışması kısaydı
  • Anılan alternatifler, kural koyma sürecinin sonlandırılması ve mevcut düzenleyici çerçeveye dayanılması ya da kural kapsamının yüz yüze veya posta yoluyla pazarlanan negative option planlarıyla sınırlandırılmasıydı

Sektör davaları ve kararın usule ilişkin etkisi

• Kablo şirketlerini de içeren çeşitli sektör birlikleri ve şirketler, FTC’ye karşı dört federal temyiz mahkemesinde dava açtı
• Davalar 8. Temyiz Mahkemesi’nde birleştirildi ve kararı James Loken, Ralph Erickson ve Jonathan Kobes verdi
  • Loken, George H.W. Bush tarafından atandı
  • Erickson ve Kobes, Trump tarafından atandı
• Mahkeme, FTC’nin ön analizi atlamasının kötü niyetli ya da idari usul yasası prosedürlerini açıkça bertaraf etmeye yönelik olmadığı kanaatine vardı
• Ancak davacıların görüş bildirmesi halinde sonucun bir ölçüde etkilenmiş olabileceğine dair belirsizliğin yeterli olduğuna hükmetti
  • FTC oylaması çok kıl payı geçmişti ve uzun bir karşı oy yazısı da vardı
• Mahkeme, FTC yöntemine izin verilmesi halinde önerilen kuralların ekonomik etkisinin başta gerçek dışı biçimde düşük tahmin edilerek usule ilişkin kestirme yol elde edilmesine emsal oluşturabileceği uyarısında bulundu

Cumhuriyetçi komisyon üyelerinin itirazı ve FTC içindeki değişim

• FTC kuralı Mart 2023’te önerdi ve Ekim 2024’te 3’e karşı 2 oyla onayladı
  • Cumhuriyetçi komisyon üyeleri Melissa Holyoak ve Andrew Ferguson karşı oy kullandı
• Ferguson şu anda FTC başkanı
• FTC, Lina Khan’ın ayrılmasının ardından görevde kalan 2 Demokrat komiserin Trump tarafından görevden alınması sonrası yalnızca Cumhuriyetçi komiserlerden oluşuyor
• Holyoak, o dönemdeki karşı oy yazısında çoğunluğun kuralı 2024 Kasım seçimlerinden önce aceleyle kesinleştirmeye çalıştığını eleştirdi
• Holyoak, yeni kuralın hukuki itirazlara dayanamayabileceğini ve negative option’ın ödeme almak için kullanıldığı tüm sektörlerde medeni para cezaları elde etmeye yönelik dolaylı bir girişim olduğunu düşündü
• Khan ise o dönemde çok fazla şirketin abonelik iptali için tüketicilere sonsuz prosedürler dayattığını, bu kuralın da bu düzenek ve tuzaklara son vererek Amerikalıların zaman ve parasını tasarruf ettireceğini söyledi