- ABD yönetimi, H-1B çalışma vizesine yıllık 100 bin dolar ücret getireceğini açıklayarak, nitelikli iş gücüne bağımlılığı yüksek teknoloji sektörü genelinde maliyet ve insan kaynağı risklerini büyüttü
- Yeni ücretin en fazla 3 yıllık süre boyunca her yıl uygulanması değerlendiriliyor; ancak uygulama yöntemi hâlâ inceleme aşamasında olduğundan belirsizliğini koruyor
- Açıklamanın hemen ardından Microsoft ve JPMorgan, H-1B sahibi çalışanlara ABD içinde kalmalarını ve uluslararası seyahatten kaçınmalarını tavsiye ederek anında önlem aldı
- Yararlanan ülkelerde Hindistan %71, Çin %11,7 gibi yoğunlaşma görülürken, Amazon, Microsoft, Meta gibi büyük teknoloji şirketlerinin yüksek onay hacimleri doğrulandı ve yurt dışı yeteneğe bağımlı yapı öne çıktı
- Sektör, inovasyonda yavaşlama ve offshore süreçlerinin hızlanmasından endişe ederken; hukukçular ücretin yasal dayanağını sorguluyor ve bunun ABD’nin yapay zeka rekabet gücü ile göç politikası yönü üzerinde orta-uzun vadeli etkiler yaratması bekleniyor
Genel Bakış
- ABD yönetimi, H-1B vizeleri için şirket başına yıllık 100 bin dolar tutarında yeni bir ücret getirme planını açıkladı
- Bu adım, teknoloji sektörünün yoğun kullandığı uzman meslekler için geçici çalışma vizesinde yapılan en sert değişiklik olarak değerlendiriliyor
- Söz konusu önlem, yasal göçün daraltılmasını da içeren geniş kapsamlı göç sıkılaştırma çizgisinin devamı niteliğinde
Ücret yapısı ve belirsizlikler
- Yıllık 100 bin dolar × en fazla 3 yıl modeli ortaya kondu; ancak ücretin uygulanması ve tahsil süreçleri gibi idari icra yöntemi için henüz yalnızca “inceleniyor” denilmesi, ayrıntı eksikliğine işaret ediyor
- Mevcut sistemde çekiliş kaydı için düşük tutarlı bir ücret ve ardından birkaç bin dolar seviyesinde ek masraflar yaygınken, bu yeni plan maliyet yapısında keskin bir sıçrama anlamına geliyor
Şirketlerin anında tepkisi ve operasyonel riskler
- Açıklamanın hemen sonrasında Microsoft ve JPMorgan, kurum içi e-postalarla H-1B çalışanlarına ABD’de kalmalarını ve uluslararası iş seyahatlerinden kaçınmalarını tavsiye etti
- Yurt dışında bulunan çalışanlara, yürürlük zamanından önce (yerel saatle cumartesi gece yarısı) geri dönmeleri yönünde talimat verilerek kısa vadeli hareketlilik riskine karşı önlem alındı
- Bazı büyük şirketler yorum yapmaktan kaçınsa da, BT hizmetleri hisselerindeki zayıflık gibi piyasa tepkileri de görüldü
- Cognizant yaklaşık -%5, Hint kökenli büyük BT şirketlerinin ADR'leri ise -%2 ila -%5 geriledi
Destek ve karşıt görüşler
- Eleştirenler: Bazı işverenlerin H-1B’yi ücretleri baskılamanın bir aracı olarak kullanarak Amerikalı çalışanları dezavantajlı duruma düşürdüğünü savunuyor
- Destekleyenler: Yüksek vasıflı yetenek girişinin, beceri açığını kapatmak ve rekabet gücünü korumak için vazgeçilmez olduğunu söylüyor
- Elon Musk gibi isimler, geçmişteki H-1B deneyimlerine atıf yaparak bunun inovasyon ekosistemine katkısını vurguladı
- Girişim yatırımcıları ve analistler: Bu kadar yüksek bir ücretin küresel yetenek çekimini caydıracağını, offshore modele geçişi tetikleyeceğini ve böylece ABD inovasyon kapasitesini zayıflatacağını düşünüyor
Veriler ve bağımlılık yapısı
- STEM alanlarındaki yabancı iş gücü, 2000-2019 arasında iki kattan fazla arttı (yaklaşık 2,5 milyon kişi)
- Buna karşılık toplam STEM istihdamı yalnızca %44,5 arttı; bu da yabancı yeteneğin payının büyüdüğünü gösteriyor
- Uyruk dağılımı: India %71, China %11,7
- Şirket bazında onay ölçeği (’25 ilk yarı): Amazon/AWS 12 bin+, Microsoft ve Meta ise ayrı ayrı 5 bin+ onay aldı
Hukuki tartışmalar
- American Immigration Council, ücretin yasal dayanağını sorguladı
- Kurum, Kongre’nin hükümete yalnızca inceleme maliyetlerinin karşılanması kapsamı içinde ücret belirleme yetkisi verdiğini savunuyor
- H-1B sistemi, yıllık 65.000 + yüksek lisans/doktora için 20.000 kota ile çalışıyor; 3-6 yıl geçerlilik sunuyor ve maliyetlerin büyük kısmını işverenler üstleniyor
Piyasa ve sektör etkileri
- Startup'lar ve orta ölçekli şirketler için maliyet şoku daha büyük olabilir; bu da ürün ve Ar-Ge ekiplerinin ABD içindeki büyümesini yavaşlatabilir
- Yapay zeka yeteneğinin yurt dışına kayması veya offshore geliştirme faaliyetlerinin artması hâlinde, ABD-Çin yapay zeka rekabetinde ABD’nin dezavantaj yaşama ihtimali doğabilir
- Kısa vadede kamu gelirlerinde artış, uzun vadede ise inovasyon vergisine benzer ters etki nedeniyle ekosistem dinamizminin zayıflaması endişesi öne çıkıyor
Ek adım: ‘Gold Card’ uygulaması
- Aynı açıklamada, 1 milyon dolar ödeme karşılığında kalıcı oturum sağlayan “Gold Card” adlı yeni bir başkanlık kararnamesi de tanıtıldı
- Bu adım, çok yüksek servet sahibi kişilere kalıcı oturum yolu açtığı için adalet tartışmalarını gündeme getirebilir
Bağlam ve çıkarımlar
- Bu plan, yasal göçü daraltma eğilimi ile iş gücü piyasasını koruma söyleminin birleştiği bir politika sinyali olarak yorumlanıyor
- Yetenek rekabetinin doğrudan ulusal rekabet gücüne dönüştüğü bir dönemde, yüksek vasıflı iş gücü çekme modeli ile ücret ve istihdam kalitesi arasında yeniden denge kurulması gerekebilir
- Teknoloji şirketlerinin göç ve yetenek stratejisi portföylerini yeniden yapılandırması; offshore, nearshore ve uzaktan iş birliği risk yönetimini güçlendirmesi gerekebilir
Henüz yorum yok.