İspanya’nın Pontevedra kenti, tüm şehri 'trafik kısıtlı bölge' ilan etti

• İspanya’daki Pontevedra kenti, tüm şehir alanını otomobil trafiğinin kısıtlandığı bir bölge olarak tanımladı
• Mevcut otomobil merkezli kentsel yapıyı sakin öncelikli bir modele dönüştürerek hava kalitesi ve güvenlikte iyileşme sağladı
• Sadece gerekli araçlara geçiş izni verme gibi pratik ulaşım politikalarıyla trafik hacmini %40 azalttı
• Yürüme ve bisiklet, günlük ulaşımın sıradan araçları haline gelerek kent merkezi alanlarını, ticareti ve topluluk yaşamını canlandırdı
• Politikanın başarısında açık iletişim, eğitim, katılım ve araç erişimine esnek izinler başlıca etkenler olarak öne çıkıyor

---

Şehri otomobiller için değil insanlar için tasarlamak: Pontevedra modelinin dönüşümü

İspanya’nın kuzeybatısındaki Galiçya bölgesinde yer alan Pontevedra, kısa süre önce tüm kentsel alanını (yaklaşık 490 hektar) trafik kısıtlı bölge (traffic reduced zone) ilan ederek, Avrupa’daki birçok kentin karşı karşıya olduğu hava kirliliği, trafik kazaları ve kamusal alan kaybı sorunlarına yeni bir çözüm sundu. Pontevedra, otomobilleri tamamen yasaklamak yerine, sakinler ve yayalar merkezli bir yaklaşımı benimsedi.

# Otomobil merkezli kentten yaya merkezli kente

• 1990’larda bile Pontevedra araçlarla dolu bir kentti, ancak 1999’da Belediye Başkanı Miguel Anxo Fernández Lores’in seçilmesinden sonra yayaları ve sakinleri önceleyen kent politikaları hayata geçirildi
• Belediye başkanı, kamusal alanın geri kazanılması ve evrensel erişilebilirliğin güvence altına alınmasının, sakinlerin özerkliğini artırdığını vurguluyor
• Siyasi açıdan da, Galiçya bölgesindeki ana akım sağ partilerden farklı olarak, mevcut başkanın mensubu olduğu Galiçya Milliyetçi Bloku (BNG)’nun art arda 7 dönem iktidarda kalması dikkat çekiyor

# Avrupa kentleri ve otomobil sorunu

• Avrupa nüfusunun %75’inden fazlası kentsel alanlarda yaşıyor ve bu oranın 2050’de %83’e ulaşması bekleniyor
• Karayolu trafiği, Avrupa’daki azot oksit kirliliğinin %37’sini oluşturarak hava kirliliğinin başlıca nedenlerinden biri durumunda
• Avrupa ülkeleri, temiz kent dönüşümü için düşük emisyon bölgeleri (LEZ), Green City Accord ve Climate-Neutral and Smart Cities EU Mission gibi çeşitli politikaları uygulamaya koyuyor

# Pontevedra’nın yenilikçi politikası

• Pontevedra, İspanya’nın ulusal hava kalitesi standartlarını uzun süredir karşılıyordu; ancak 2022’de gönüllü olarak tüm şehri trafik kısıtlı bölge olarak yeniden tanımladı
• Kent merkezine yalnızca “gerekli araçların” girmesine izin veriliyor: acil durum ve kamu hizmetleri, engelli bireyler ve sakinlere ait araçlar ile özel garaj erişimi gibi amaçlarla 24 saat geçiş mümkün
• Ticari teslimatlar ve yük taşıma gibi işlevlere yalnızca çalışma saatleri içinde izin veriliyor (saat kurallarına sıkı uyum gerekiyor; ihlal halinde para cezası uygulanıyor)
• Özel araçlar, kentin dış çeperindeki ücretsiz otoparklara yönlendiriliyor (toplam yaklaşık 3.500 araçlık kapasite, yürüme mesafesi 10-15 dakika)

# Yaya yaşamı, topluluk ve ticarette değişim

• Otomobil trafiği kısıtlandıktan sonra, kent merkezindeki meydanlar kültürel etkinliklerin ve sakinler arası iletişimin ana alanlarına dönüştü
• Mağazalar, pazarlar ve diğer yerel işletmeler, çeşitlenen müşteri akışının etkisiyle büyüdü; “yürünebilir bir kentin tüketimi de olumlu etkilediği” değerlendirmesi yapılıyor
• Toplam trafik hacmi %40 azaldı ve hafta sonları ya da etkinlik dönemlerinde bile yaya önceliği sıkı biçimde korunuyor

# Yol çevresi, güvenlik ve sağlık

• 2010’dan itibaren tüm yollarda 30 km/s hız sınırı ilk kez uygulanmaya başladı; kent merkezinde ise bu sınır 10 km/s’nin altında daha da sıkı denetleniyor
• Son 10 yılda trafik kaynaklı can kaybı sıfır oldu; çocukların %73’ü okula yürüyerek gidiyor, sakinlerin %70’ten fazlası ise bisikletle ya da yürüyerek ulaşıyor
• CO2 emisyonlarında %67 düşüş gibi iklim hedefleri de erken dönemde gerçekleştirildi

# Esneklik, katılım ve başka kentlere uyarlanabilirlik

• Pontevedra, otomobilleri tamamen yasaklamak yerine, “gerekli araçlara” erişim izni veren esnek yaklaşımı ve sakin katılımını öne çıkarıyor
• Politika uygulandıktan sonra ortaya çıkan yeni alanlar hızla yaya ve topluluk faaliyetleriyle doldu
• Politika hedeflerinin net biçimde paylaşılması, iletişim, eğitim süreçleri ve yerel ağ kurma çalışmaları başarının temel nedenleri arasında gösteriliyor
• Avrupa Birliği, UN-Habitat ve çeşitli kurumlardan kentsel güvenlik ve sürdürülebilirlik alanında ödüller aldı
• Diğer kentlerde uygulanabilirliği konusunda belediye başkanı, “her kentin gerçekliğini yansıtan özelleştirilmiş bir model gerektiğini” vurgularken, aynı zamanda “otomobiller için ayrılmış alandan insanlar için bir kente geçişin” çağın temel dersi olduğunu belirtiyor

# Sonuç

• Pontevedra örneği, kentsel ulaşım politikası yeniliği açısından; sakinlerin yaşam kalitesi, kent ekonomisi ve sağlık göstergelerini birlikte iyileştiren, yurt içinde ve uluslararası alanda örnek bir model olarak değerlendiriliyor
• Bundan sonra da her kentin, vatandaş öncülüğünde kamusal alanı geri kazanma, esnek araç politikaları ve yaya odaklı çevre dönüşümünü kendi koşullarına göre geliştirmesi önem taşıyor