Tüm Kurumlarda Hesap Verebilirliği Güvence Altına Alan Başkanlık Kararnamesi

Politika ve amaç

• Anayasa, başkana tüm yürütme yetkisini verir ve yasaları sadakatle uygulama sorumluluğunu yükler.
• Başkan, federal hükümetin idari işlerini yürütmek için yardımcı bürokratlar görevlendirir.
• Bağımsız düzenleyici kurumların, başkan denetimi olmadan önemli ölçüde yürütme yetkisi kullanması bir sorun olarak gösterilmektedir.
• Bu uygulama, düzenleyici kurumların hesap verebilirliğini zayıflatır ve federal yasaların yeknesak biçimde uygulanmasını engeller.
• Bu nedenle, yürütme organının işleyişini iyileştirmek ve düzenleyici bürokrasinin hesap verebilirliğini artırmak için başkan denetiminin güçlendirilmesi gerekmektedir.

Tanımlar

• "Çalışan", Amerika Birleşik Devletleri Kanunu'nun 5. Başlığı 2105. bölümünde tanımlanan anlamı taşır.
• "Bağımsız düzenleyici kurum", Amerika Birleşik Devletleri Kanunu'nun 44. Başlığı 3502(5). bölümünde tanımlanan anlamı taşır.
• Bu kararname, Federal Rezerv Yönetim Kurulu'nun veya Federal Açık Piyasa Komitesi'nin para politikasına uygulanmaz.

OIRA'nın düzenleme incelemesi

• Bağımsız düzenleyici kurumlar, düzenleyici işlemlerini Başkanlık Ofisi'ndeki Bilgi ve Düzenleyici İşler Ofisi'ne (OIRA) sunmalıdır.
• OMB Direktörü, bu kararnamenin uygulanmasına ilişkin rehberlik sağlamalıdır.

Performans ölçütleri ve yönetim hedefleri

• OMB Direktörü, bağımsız kurumlar için performans ölçütleri ve yönetim hedefleri belirlemeli ve başkana raporlamalıdır.

Bağımsız düzenleyici kurumlara tahsis

• OMB Direktörü, bağımsız düzenleyici kurumların görevlerini başkanın politika ve öncelikleriyle uyumlu olacak şekilde gözden geçirmelidir.
• Gerekirse bütçe tahsislerini ayarlayabilir.

Başkanlık Ofisi ile ek istişare

• Bağımsız düzenleyici kurumların başkanları, OMB, Beyaz Saray İç Politika Konseyi ve Beyaz Saray Ulusal Ekonomi Konseyi ile düzenli olarak istişare etmelidir.
• Bağımsız düzenleyici kurumların başındaki kişiler, Beyaz Saray irtibat görevlisi pozisyonu oluşturmalıdır.

Hukukun yorumlanması için federal çalışanların davranış kuralları

• Başkan ve Adalet Bakanı, yürütme organı için hukukun bağlayıcı yorumunu sağlamalıdır.
• Başkanın veya Adalet Bakanı'nın görüşüne aykırı hukuk yorumu sunulamaz.

Genel hükümler

• Bu kararnamenin herhangi bir hükmü geçersiz sayılırsa, kalan hükümlerin geçerliliği korunur.
• Bu kararname, yasalarla verilmiş yetkileri zedelemez.
• Bu kararname, herhangi bir yasal hak veya menfaat yaratmaz.

[GN⁺]

Hacker News görüşü

• İnsanlar bu yürütme emrini (EO) kendi bakış açılarına göre yorumlayacaktır

  • Makul insanlar bile EO'nun avantajları konusunda farklı düşünebilir
  • Ancak EO'nun belirli bölümleri endişe verici
  • Başkan ve Adalet Bakanı'nın yürütme organı için yasanın yetkili yorumunu sağlaması gerektiğine dair bir hüküm var
  • Yürütme organı çalışanlarının, başkanın veya Adalet Bakanı'nın görüşüne aykırı bir yasa yorumu yapamayacağına dair bir hüküm var
  • Bu, başkanın yasayı Kongre ve mahkemelerin niyetiyle örtüşmeyen bir şekilde yorumlayabilmesine yol açabilir
  • Geçmişte başkanlar bunu yaptı ve Kongre ile mahkemelerin daha spesifik olması gerektiği savunulabilir
  • Ancak Kongre'nin veya mahkemelerin tüm ayrıntıları öngörüp açıkça belirtmesi, imkansız bir soruna yol açar
  • Bu EO, yürütme organında başkanın görüşünün yasa anlamına geldiği demek
  • Yürütme organı yasayı uyguladığı için başkanın yorumu önemlidir
  • Diğer iki devlet erkine bir rol kalmıyor
  • Başkan dokunulmazlığına ilişkin Yüksek Mahkeme kararını dikkate alırsak, bu tehlikeli bir güç yoğunlaşmasıdır
  • Mevcut başkanın hedeflerini destekleseniz bile, başkanı tek güç merkezi haline getirmek özünde istikrarsız bir sistemdir
  • Bir sonraki başkanın tamamen farklı görüşlere sahip olma ihtimali var
  • Kurucu babaların neden karmaşık bir denge ve denetleme sistemi kurduğunun bir nedeni var

• Yeni yönetim, Temsilciler Meclisi ile Senato'daki yasama tıkanıklığını ve işlev bozukluğunu ortaya koyuyor

  • Bu, güçlü bir liderin ortaya çıkması için fırsat yaratıyor
  • Demokrasiyi korumaya yönelik denge ve denetleme mekanizmaları artık yalnızca birer öneriden ibaret

• Medyadaki tek karşı argüman, bunların Kongre tarafından bağımsız olarak kurulduğu yönünde

  • Ancak hükümette bağımsız bir erkin varlığı yok
  • Bu, "seçilmemiş ve hesap vermeyen" gibi geliyor
  • Bu kurumların hangi erke ait olduğunu merak ediyorum
  • Yargı, yasama ve yürütmeden hangisine giriyorlar
  • Yürütmeye bağlılarsa, neden en üst düzey idari yetkili onları yönetemiyor

• Obama döneminde gündeme gelen sorunlardan biri, başkanın göç yasası gibi yasaları uygulamayıp uygulayamayacağıydı

  • Kongre'nin yasaları göz ardı edilebiliyorsa, onların ne tür bir güce sahip olduğunu merak ediyorum
  • Yürütme organının yasa uygulaması veya uygulama öncelikleri için anayasal bir çerçeve olup olmadığını merak ediyorum

• Arka plan bilgisi The Hill'in makalesinde bulunabilir

  • Daha iyi bir üçüncü taraf haber varsa bildirirseniz listeye eklerim
  • Yukarıdaki bilgi Google'ın sunduğu ilk sonuçtan alınmıştır

• Bu açıkça bir alarm işareti ve yargının yasa yorumunu görmezden gelmek için kullanılırsa anayasaya aykırı olur

  • Federal Reserve ve FOMC istisnası şaşırtıcı
  • Daha önce onlarla çatışmalar yaşandı ve ek bir kaldıraç faydalı olurdu
  • Neden özellikle hariç tutulduklarını merak ediyorum

• Başkanın kendi yasasını yazabilmesinin nedeni, ulusal acil durumlarda başkanın ek yetkiler kazanmasıdır

  • 1979'dan beri ulusal acil durum halindeyiz

• Bu yürütme emirlerinin arkasında gerçekte kimin olduğunu merak ediyorum

  • Başkanın "Ben X istiyorum" deyip avukatların X'i nasıl gerçekleştireceklerini bulması mı söz konusu
  • Bunun, aşırı uçtaki düşünce kuruluşlarının veya güçlü kişilerin istek listesiyle mi başladığı
  • Yoksa başka bir neden mi var

• "Tüm kurumların hesap verebilirliğini sağlamak" başlığı gerçekte bunu yansıtmıyor

  • "Adalet Bakanlığı" da aynı şekilde

• Bu, bilimsel araştırmaları etkiliyor; insanlar araştırma programlarının hedef alınmaması için makalelerinden "cinsiyet" kelimesini çıkarıyor

• Beyaz Saray irtibat görevlileri, doğrudan başkanlık kontrolünü uygulamak için her bağımsız düzenleyici kuruma yerleştirilecek

  • Bu, kelimenin tam anlamıyla kurumlara siyasi atamalar yerleştirmek demek