FCC’nin yüksek geniş bant ücretlerini inceleme olasılığına telekom sektörü tepki gösteriyor
(techdirt.com)- FCC, geniş bant yaygınlığını değerlendirirken ücretlerin karşılanabilirliğini daha fazla dikkate alıp almamayı değerlendiriyor; telekom lobi grupları ise yalnızca inceleme ihtimaline bile sert tepki gösteriyor
- Communications Act uyarınca FCC, geniş bandın tüm Amerikalılara makul ve zamanında sunulup sunulmadığını düzenli olarak değerlendirmek zorunda; aksi halde harekete geçme yükümlülüğü var
- FCC’nin kasım ayındaki Notice of Inquiry (NOI) belgesi, geniş bandın karşılanabilir fiyatlı olması gerektiğini kabul etti, ancak gerçek bir fiyat düzenlemesi ya da yaptırım taahhüdünde bulunmadı
- Kablo lobi grupları, altyapı yaygınlaştırma analizini fiyatların karşılanabilirliğiyle ilişkilendirmenin herhangi bir biçimde ücret düzenlemesini gündeme getirebileceğini söyleyerek bunun “uygunsuz” olduğunu savunuyor
- ABD geniş bant pazarındaki tekel ve ikili tekel yapısında, yalnızca fiyat verilerinin incelenmesi bile denetlenmeyen telekom tekel işletmecileri tarafından aşırı müdahale olarak algılanıyor
FCC’nin geniş bant fiyatlarını gözden geçirme hamlesi
- FCC, rekabetin zayıflaması ve tekelleşmenin tüketici fiyatlarını yükseltmesi sorununu uzun süredir büyük ölçüde görmezden gelmekle eleştiriliyor
- Kurum sık sık “dijital uçurumu kapatmaktan” söz etse de, piyasa aksaklığını kanıtlayacak fiyat verilerini toplayıp paylaşmadığı ve kamuya açık mesajlarında tekelin varlığını ve zararını kabul edemediği yönünde değerlendirmeler var
- Communications Act, FCC’ye geniş bandın tüm Amerikalılara “makul ve zamanında” sunulup sunulmadığını düzenli olarak raporlama görevi veriyor
- Yanıt olumsuzsa FCC’nin teoride fiilen adım atması gerekiyor
Kasım ayındaki Notice of Inquiry (NOI) belgesinin özü
- FCC, kasım ayında yayımladığı Notice of Inquiry ile geniş bant yaygınlığını değerlendirirken geniş bant maliyetini daha ciddi biçimde analiz edip etmeyeceğini ele aldı
- NOI genel olarak muğlak olsa da, geniş bant hizmetinin karşılanabilir olmasının önemli olduğunu kabul ediyor
- Belgede “bağlantı uçurumunu gerçekten kapatmak ve tüm Amerikalıların gelişmiş iletişim yeteneklerine erişmesini sağlamak için geniş bant hizmetinin karşılanabilir fiyatlı olması gerekir” ifadesi yer alıyor
- Mevcut aşama, FCC’nin yüksek geniş bant fiyatlarını politika değerlendirmelerine daha tutarlı biçimde yansıtıp yansıtmayacağını değerlendirme düzeyinde
- Bunun gerçekten benimsenip benimsenmeyeceği, uygulama kalitesi ve erişimi tekelleştirip rekabeti bastırarak fiyatları yükselten şirketlere yaptırım uygulanıp uygulanmayacağı kesinleşmiş değil
Telekom sektörünün tepkisi
- FCC’nin ABD’deki yüksek geniş bant fiyatlarını inceleme olasılığı bile telekom lobicilerinin sert tepki vermesine yol açtı
- Kablo lobi grupları, FCC’ye sundukları belgelerde sorunun kendisinin “inappropriate” olduğunu savundu
- Bu gruplar, FCC fiyat düzenlemesiyle ilgilenmediğini defalarca belirtmiş olsa bile, geleneksel altyapı yaygınlaştırma analizini geniş bant fiyatlarının karşılanabilirliğiyle ilişkilendirmenin bir tür ücret düzenlemesini tartışma konusu haline getirebileceğini düşünüyor
ABD geniş bant pazarının yapısal sorunu
- Amerikalıların büyük bölümünün, eyalet ve federal düzeydeki yolsuzlukla korunan geniş bant erişimi tekeli veya ikili tekeli altında yaşadığı yönünde eleştiriler var
- Rekabetin zayıflamasının şu sorunlara yol açtığı özetleniyor
- İstikrarsız kapsama
- Yüksek fiyatlar
- Düşük hızlar
- Çok kötü müşteri hizmetleri
- FCC yetkilileri, tekel ve ikili tekel sorunu olduğunu bile kamuya açık şekilde kabul edememekle ve somut çözümler sunamamakla eleştiriliyor
Zayıflayan düzenleyici kurum ve fiyat düzenlemesi tabusu
- Trump dönemi ve Biden’ın görev süresinin ilk 2 yılında FCC oy çoğunluğuna sahip değildi; Gigi Sohn’un adaylığına yönelik saldırılar da nedenler arasında gösteriliyor
- Bu dönem de dahil olmak üzere FCC’nin 6 yıl üst üste fiilen yalnızca göstermelik bir işlev gören “düzenleme tiyatrosu”na yakın bir rol oynadığı yönünde değerlendirmeler yapılıyor
- FCC ve NTIA’nın geniş bant erişimi politikasında karşılanabilirliği dikkate alması gerektiğini ancak 2023’te, nispeten yakın zamanda fark etmiş olması bile başlı başına bir sorun olarak gösteriliyor
- ABD’de Comcast, Verizon ve AT&T telekom politikasının büyük bölümünü belirliyor; ücret düzenlemesi fikri ise uç bir olasılık gibi ele alınıyor
- Karşılanabilir toptan erişim
- Ücret tavanı
- Fiyat düzenlemesi
Fiyat düzenlemesi ile fiyat verisi incelemesi arasındaki boşluk
- FCC, fiyat düzenlemesine yaklaşacak siyasi iradeden yoksun olduğunu açıkça ortaya koyuyor
- Ağ tarafsızlığının yeniden tesisine ilişkin tartışmalarda da fiyat düzenlemesinin hariç tutulduğu net
- Buna rağmen fiyat verilerine daha yakından bakmak ve rekabetin zayıflamasının etkilerini kamuoyunun daha net anlamasını sağlamak bile, denetlenmeyen tekel işletmecileri için aşılmaması gereken bir sınır olarak görülüyor
2 yorum
Hangi ülkede olursa olsun telekom operatörleriyle ilgili benzer tartışmalar yaşanıyor gibi~
Hacker News yorumları
Chattanooga sakini olarak, şehrin sunduğu fiber internet kullanıcılarının bakış açısından yerel ISP olan EPB Fiber gerçekten harika
Tüm elektrik müşterilerine sunuluyor ve simetrik 300/300, 1Gbps/1Gbps, 20Gbps/20Gbps seçenekleri var; yakın zamanda ilk kübit destekli fiber bağlantıyı da kullanıma sundular
“Aylık $57.99” deniyorsa, vergiler dahil faturada gerçekten tam olarak o tutar yazıyor ve bu hizmetin neden bu kadar iyi değerlendirildiği belli
O kadar iyi ki Tennessee eyaleti diğer belediyelerin benzer bir belediye fiber ISP kurmasını engelledi ve EPB'nin elektrik hizmet bölgesi dışındaki müşterilere fiber sunmasını da yasaklıyor
Yeni taşınan insanlara neden geldikleri sorulduğunda, teknoloji alanındaki kişiler çoğu zaman “internet”i ilk 5 sebep arasında sayıyor
Yaklaşık 10 yıl önce EPB arkadaşımı arayıp “İnternetinizin hızının tarifenizin altında kaldığını fark ettik. Birini gönderip düzeltebilir miyiz?” dedi; ikimiz de şirketin böyle bir hizmeti kendiliğinden önermesine şaşırmıştık
Oradayken sadece EPB kullandım ve hâlâ her gün özlüyorum. Birlikte çalışması da tam 10/10 bir şirketti; ilk 10Gbps hat çıktığında bunu kaldıracak donanıma sahip bir yerde çalışıyordum ve bir filmi birkaç saniyede indirmek gerçekten özel bir deneyimdi
Elektrik, su, kanalizasyon, çöp, kablo, telefon ve internetin tamamı şehir mülkiyetindeki tek bir şirket tarafından sağlanıyor; yeni binalar zaten fiber, tüm sistem de fibere yükseltiliyor, gerçekten çok iyi
Ayda tek fatura alıyorsunuz ve 1Gbps fiber dahil tüm hizmetler aylık yaklaşık $300 tutuyor. Teknik desteği şehir merkezinde oturan biri veriyor, elektrik kesintileri de rekor hızda gideriliyor; bu modelde çok fazla doğru taraf var
https://conwaycorp.com/
FCC'nin incelemesini istediğim şey, benim fiyat şişirme dediğim uygulama
Önce tarife hızını ve özelliklerini “ücretsiz” yükseltip birkaç ay sonra buna uygun şekilde faturayı artırıyorlar; müşterinin meşgul olup fark etmeyeceğini umuyorlar
Ben de yaşadım. Başta Comcast'te 25/5 bağlantıyı $35'a kullanıyordum ve yetiyordu; sonra birkaç yıl boyunca neredeyse her yıl tarife hız artışı duyurup sadık müşterileri kutlayan broşürler gönderdiler, kendilerini de cömert bir şirket gibi sundular
Birkaç ay sonra da her zamanki gibi faturaya iliştirilmiş sade siyah-beyaz bir mektup geldi ve belirsiz ticari ve ekonomik nedenlerle fiyatın değişeceği yazıyordu
Kelimenin tam anlamıyla en düşük tarifede olmama rağmen ayda $60'tan fazla ödüyorum. 3 cep telefonu hattımın toplamından daha pahalı
Gerçekten pis bir iş ve bölgemizde devlet tarafından verilmiş tekel olmasa çoktan başka bir ISP'ye geçerdim. Starlink ve T-Mobile ise şu an açıklamaya zamanım olmayan nedenlerle seçenek değil
ABD'deki büyük genişbant sağlayıcıları politika ve fiyat şeffaflığına alerjisi varmış gibi davranıyor. Önerilen tüketici genişbant etiketlerinde vergi ve ücretleri gösteremeyeceklerini FCC'ye söylemeleri saçmalık[1][2]
[1] https://www.fcc.gov/broadbandlabels
[2] https://www.pcmag.com/news/isps-to-fcc-listing-every-governm...
Buna bir de Spectrum yerine Spectrum of New York gibi iştirak düzeyinde hizmet satılması ekleniyor; Universal Service Fund[1] gibi kalemlerde vergi ve ücret yükü iştirakın toplam gelirine göre değişebiliyor
Durağan bir durumda bile oldukça karmaşık; yeni yasalar ya da bekleyen tasarılar da eklenince her ay güncellenmesi gereken bir işe dönüşüyor
Elbette bunu içeride zaten yapıyorlar ve hata olursa vergi makamları yanlış hesaplama nedeniyle ceza ve ek ücret kesiyor, ancak bunu kamuya açık hâle getirmek bambaşka bir katman ekliyor
1: https://sourceadvisors.com/blogs/salt/what-is-the-federal-un...
Alıntıladığınız ikinci kaynakta da “şirketin 29.000'den fazla ayrı etiket oluşturması gerekecek” deniyor
FCC konusunda sinir bozucu olan şey, genel olarak burada etkisiz ya da en azından işini yapmaya niyetli görünmemesinin yanı sıra, her zaman yalnızca hattın maksimum throughput değerine göre tanımlanan hızlara odaklanması.
Ben gigabit kablo hattı kullanıyorum, ama gigabite ihtiyacım olduğu için değil; kablo/genişbant ISP'lerinin kademeli hatları ve hizmet kalitesini uygulama biçimi yüzünden, mesai saatlerindeki görüntülü toplantılar gibi trafiklerde düşük gecikmeyi makul biçimde garanti etmenin başka yolu yok.
Hizmet kalitesi açısından bakınca, gerçek fiziksel altyapı eski ve berbat durumda olduğu halde bakım ya da iyileştirme yapılmadığı için genişbant ISP'lerinde küçük miktarda ama sürekli paket kaybı sorunu da ciddi.
İnternet performansı ve dijital deneyim, X dolar karşılığında ne kadar maksimum throughput aldığından çok daha geniş bir mesele. Hizmet güvenilirliği, hizmet kalitesi, iletim ağı kalitesi, kayıp, gecikme ve jitter'ın hepsi önemli; özellikle de evden çalışmada yaygın olan görüntü ve sesli aramaları ciddi biçimde etkiliyor
Yoğun görüntülü görüşme saatlerinde istikrarlı biçimde 500Kbps upload alabilmek için 800/20Mbps hat satın almak zorunda kalmam sinir bozucuydu, ama o aylar boyunca suçu sadece benim kabloma ve ekipmanıma atmaları daha da sinir bozucuydu
Son 8 yılda Spectrum faturam neredeyse iki katına çıktı. Çalışma süresi ya da performansla ilgili bir şikayetim yok ve bu sürede hız 100Mbps'den 160Mbps'ye yükseldi, ama rakam biraz tuhaf.
Enflasyon, ücretler gibi etkenleri anlıyorum ama bu artışın ne kadarı sadece kafalarına estiği için yapıldı? Daha fazlasını ödemiyor olmam güzel ama bunu kim engelliyor?
Diğer seçenekler yalnızca çok düşük kaliteli yerel kablosuz sağlayıcılar ve çok yavaş DSL (7~12Mbps, upload ise 1.5Mbps'nin altında). Ancak şimdi T-Mobile ve Verizon'un ev interneti görünmeye başladı; ikisini de denedim ama kablo hızının ancak yarısına ulaşıyorlar ve fiyatları da yalnızca biraz daha ucuz (yaklaşık %25)
İlginç olan, kaydolurken temsilcinin bana defalarca AT&T hizmetini iptal etmem için baskı yapması ve kablosuz hizmete de agresif biçimde yönlendirmesiydi.
Sonunda 2.5Gbps'ye çıkarmalarının sebebinin mahallemizde makul düzeyde rekabet oluşması olduğunu düşünüyorum. AT&T olmasaydı, aylık ücreti artırmadan yalnızca hızı yükseltmiş olacaklarını sanmıyorum
Yurt dışına taşınırken Spectrum'u iptal etmek zorunda kaldım; şimdi aylık €25'e simetrik 10Gbps kullanıyorum. Buna rağmen bana, “belki geride kalan bir ev arkadaşı vardır” diye indirimli fiyat teklif ettiler. O sırada yaklaşık $100 ödüyordum ve indirim oldukça büyüktü ama tam rakamı hatırlamıyorum.
Daha iyi fiyat için uğraşmak bana zahmetli geliyordu ama iptal etmekle tehdit etseniz ya da kısa süreliğine iptal etseniz fiyatı %100 düşürürler. Ararsanız daha sofistike pazarlık taktikleri de bulursunuz
“Yaşadığınız her yerde güvenilir yüksek hızlı internet. Çoğu bölgede aylık $120, donanım maliyeti $599”
Bu arada NYC'de Verizon FiOS'u makul bir fiyata kullanıyorum. New York şehir ve eyalet yönetimi, Verizon ile Spectrum'un birbirine fazla yaklaşmaması için epey çaba harcıyor.
Buna karşılık Ortabatı'da yaşayan ebeveynlerim, yavaş AT&T DSL ile pahalı ama biraz daha hızlı Comcast/Spectrum/Consolidated kablo internet arasında süründü. Consolidated korkunç bir mükerrer altyapı sağlayıcısı.
Google Fiber döşenmeye başlayınca durum tamamen değişti. Önce şehir merkezi, sonra iç banliyöler, son olarak da dış banliyölere genişledi; ama bu süreçte, açıkça Spectrum ve AT&T'yi kayırıyor gibi görünen belediye meclisleriyle neredeyse 10 yıl mücadele etmek gerekti.
Bundan sonra mevcut sağlayıcıların fiyatları istikrar kazandı ve bir miktar düştü; Spectrum yerinde yükseltmeler yaptı ve artık 500Mbps download makul fiyatlı standart haline geldi. AT&T de Google Fiber olmayan bölgelerde, Google'dan önce kendi GPON ağını döşemeye başladı.
Rekabet harika bir şey değil mi?
Emlakçı olmayan biri aday olup kazansa bile bağışçılarının %95'i emlak sektöründen oluyor; dolayısıyla onların hoşuna gitmeyecek bir pozisyon alıyorsa şans dilemek gerekir. Üstelik aynı kişiler eyalet siyasetçilerini de kontrol ediyor, bu yüzden belediye meclisini ele geçirseniz bile eyalet yasaları büyük ölçüde elinizi kolunuzu bağlar
ABD'de büyük bir metro alanına 20 dakika mesafede yaşıyorum ve ev hizmeti olarak alabileceğim en yüksek hız 20/1Mbps. Gerçekten korkunç; zamanın yarısında telefonu kullanıyorum.
Bu hale gelmiş olmamızdan nefret ediyorum. Belki de en başından beri böyleydi
Ah, regulatory capture. Elmalı turta, beyzbol ve vergi açıkları kadar eski bir Amerikan geleneği.
Telekom şirketleri, sistemi yükseltme bahanesiyle muazzam paralar aldı ve hiçbir şey yapmadı. Şimdi de yükseltme maliyetini tüketicilere yüklemeye çalışıyorlar.
Bu kurumsal çöpler, ne zaman makul bir hesap sorulma ihtimali ortaya çıksa ortalığı bulandırmak ve toz kaldırmak için devasa hukuki savaş kasalarına sahip.
Tüketici çıkarlarını koruyacak eşit güçte bir karşı taraf yok. Maliyet soruşturmasının “uygunsuz” olduğunu söylemek tembel bir sınıf savaşı anlayışı
Bir şirketin tutarlı ve yetkin biçimde yapacağına güvenebileceğiniz tek şeyin bu olduğunu düşünüyorum
Phoenix şehir merkezinde CenturyLink FTTH gelen bir bölgede yaşadığım için şanslıyım. Simetrik 1Gbps hizmeti $65’a veriyorlar, fiyat ömür boyu sabit ve yeni aboneler için şu an sanırım $70. Kota yok ve tüm ücretler ile vergiler dahil
Simetrik gigabit adeta rüya gibi
Buna karşılık Cox’ta hayatta kalma içgüdüsü ya da rekabet hissi hiç yokmuş gibi; vergi öncesi aylık $110’a sadece 1.25TB veri veriyorlardı. Sınırsız veri için ek $50 istiyorlardı, yani çok daha kötü bir hizmet için ayda $160’tan fazla ödüyordum. CL’in bu anlaşmayı sürdürebilecek kadar sağlıklı kalmasını umuyorum; şimdiye kadar kullandığım en iyi internet bu. Öte yandan CL’in eski DSL ürünü gerçekten berbattı
Sonra paket kaybı ortaya çıkmaya başladı. Oyunlar ve Discord için ölümcül. Paket kaybının nedenini CenturyLink ağı içinde, yani temelde benim tarafımla ilk
traceroutehop’u arasına kadar daralttım ve ISS’yi değiştirince bu sonradan da doğrulandıCenturyLink ürün kurgusu açısından harika ama şirket yönetimi ve müşteri desteği tam anlamıyla Kafkaesk ve saçma. Sadece beceriksiz değiller, gerçek sorunları düzeltmeye ne yetenekleri ne de istekleri var gibi görünüyor
Bazı teknisyenler ve destek görevlileriyle konuşurken onların dünyasına biraz bakınca üzülüp hayal kırıklığına uğradım. Gerçekten çok özensiz bir şirket
Ağ segmentinde hiçbir sorun yaşamamanı içtenlikle umuyorum
Bir şekilde Cox’tan kurtulmak istediğim için Valley içinde taşınabileceğim bölgeleri araştırıyorum ama şu an East Mesa’dayım ve gerçekten hizmet verilip verilmediğini kolayca bulmak çok zahmetli. Adresleri tek tek aratmak dışında önerebileceğiniz bir yöntem var mı?
Yine de indirme hızı “yalnızca” 140Mbps, yükleme de herhalde 3Mbps civarı ama bu, Cox’un her ay bant genişliği aşımı tehdit mailleri ve faturaları göndermesinden daha katlanılabilir
En yakın arkadaşlarımdan biri bu bölgedeki bir Cox mühendisi ve hâlâ onların gülünç bant genişliği kotası ile dalga geçiyorum. Onun dediğine göre her genel personel toplantısında, çalışanların bile arkadaşları ve ailelerinden kotadan nefret ettiklerini duymaktan bıktığı konusu gündeme geliyormuş
Cox aslında bant genişliği kotası getiren son büyük kablo çoklu sistem işletmecilerinden biriydi ama sonuçta ülkenin diğer tüm berbat kablo ISS’leri bunu yaparken kendilerinin çok fazla para kaçırdığına karar verdiler. Herkes yapıyorsa onlar neden yapmasın ki
Sağlayıcıların gigabit hızlar sunması güzel ama aylık kotanızı 3 günde bitirip her ay aşım ücreti ödemeye başlayınca bu güzellik uzun sürmüyor. Google Fiber Phoenix’te Cox ve CL için tehdit oluşturduğu için onların birkaç yıl önce FTTH döşemeye başlamasını sağladı; yani en azından Google’ın bir işe yaradığı oldu
Başlık biraz tuhaf geldi. Böyle sıradan bir cümleden “öfkelendi” sonucunu mu çıkarıyorlar?
“NOI’nin karşılanabilirliğe, yani fiyata aşırı odaklanması özellikle uygunsuzdur”
Bağlantı verilen ArsTechnica yazısı bunu “yaygara” olarak ifade ediyor
Kablo işletmecilerini seven kimse yoktur ama bunun gibi bir editoryal abartı ve yansıtmayı haklı çıkaracak bir durum olduğunu sanmıyorum