Bill C-18: Kanada Online Haberler Yasası nedeniyle Google, Kanada’daki haber bağlantılarını kaldıracak

• Kanada federal hükümetinin Online News Act (Bill C-18) uygulamasına yanıt olarak Google, kendi platformlarında Kanada haber bağlantılarını tamamen kaldıracağını ve yerel yayıncılarla mevcut anlaşmalarını da sonlandıracağını duyurdu
• Google; arama motoru, Google News ve Google Discover’da Kanadalı yayıncılar ve okuyuculara yönelik haber bağlantılarını kaldırmayı planlıyor; uluslararası medya içerikleri ise aramada erişilebilir olmaya devam edecek
• Meta da Facebook ve Instagram’dan Kanada haberlerini kaldıracağını açıkladı ve The Canadian Press ile olan gazetecilik burs programı anlaşmasını da sonlandırdı
• Yasanın özü, dijital platformların haber içeriklerinden gelir elde etmesi durumunda medya kuruluşlarıyla tazminat görüşmelerini zorunlu kılması; ancak Google, bağlantılara fiyat biçen bu yapının üst sınırı olmayan bir mali yük doğuracağını söyleyerek karşı çıkıyor
• 2008’den bu yana Kanada genelinde yaklaşık 500 haber merkezi kapanmışken, büyük teknoloji şirketleri ile hükümet arasında haber ekosistemini destekleme yöntemi konusundaki gerilim derinleşiyor

---

Google’ın Kanada haber bağlantılarını kaldırma kararı

• Google, Kanada federal hükümetinin Online News Act’i (eski adıyla Bill C-18) gerekçe göstererek kendi platformlarından Kanada haberlerini kaldıracağını ve yerel yayıncılarla mevcut anlaşmaları sonlandıracağını duyurdu
• Kaldırma işlemi Google arama motoru, Google News ve Google Discover için geçerli olacak; yalnızca Kanadalı yayıncılara ve Kanadalı kullanıcılara uygulanacak
• Kanadalı kullanıcılar BBC, New York Times, Fox News gibi uluslararası medya kuruluşlarının haber içeriklerini aramaya devam edebilecek
• 150’den fazla yerel yayıncının haberlerini lisanslayan Google News Showcase da Kanada’da sonlandırılacak; mevcut anlaşmalar değişiklik tarihine kadar sürdürülecek
• Alphabet’in küresel ilişkilerden sorumlu başkanı Kent Walker, “Yasa yürürlüğe girdiğinde anlaşmaları sürdüremeyiz” diyerek bu anlaşmaların Kanada haberlerini öne çıkarabilme yeteneklerine dayandığını açıkladı

Google’ın tutumu ve yanıtı

• Değişikliğin tam zamanı henüz belli değil; ancak yasa yürürlüğe girmeden önce uygulanması planlanıyor ve yasa yıl sonuna kadar yürürlüğe girecek
• Walker, Kanada Kültürel Miras Bakanı’na bir mektup göndererek kararı bildirdi; ayrıca federal, eyalet ve bölgesel makamlara kriz müdahale araçlarına ilişkin bilgilendirme toplantıları başlatıldı
• Yangın, sel, deprem gibi kriz durumlarına yönelik SOS uyarıları bu değişiklikten etkilenmeyecek
• Walker, bu yasanın bağlantılara fiyat biçerek üst sınırı olmayan mali sorumluluk doğurduğunu ve bu nedenle uygulanamaz olduğunu savundu
• Net mali beklentiler ile ticari anlaşmaları ve haber destek faaliyetlerini dikkate alan bir muafiyet yolu gerektiğini talep etti
• Yasa tasarısı tartışılırken Google, milletvekillerine gazeteciler için fon oluşturulması gibi alternatif haber destek yöntemleri önermişti

Online News Act’in temel içeriği

• Bu yasa, Google ve Meta’nın kendi sitelerinde yayımlanan haber içerikleri gelir yaratmaya katkı sağladığında haber yayıncılarıyla tazminat anlaşmaları yapmasını zorunlu kılıyor
• Amaç, çevrim içi reklam pazarına hâkim dijital devler üzerinde yeni bir hükümet denetim sistemi kurmak
• Kanada federal hükümeti, Meta ve Google’ın internet üzerindeki hâkimiyetini ve haberleri kaldırma kararını Kanada demokrasisine yönelik bir tehdit olarak görüyor
• 2008’den bu yana Kanada genelinde yaklaşık 500 haber merkezi kapanmış durumda

Meta’nın haberleri kaldırması ve burs programı anlaşmasını sonlandırması

• Meta da yasa yürürlüğe girmeden önce Facebook ve Instagram’dan Kanada haberlerini kaldıracağını duyurdu
• Şimdiden Kanadalı kullanıcıların en fazla %5’i üzerinde haber engelleme testi yürütüyor
• Meta, The Canadian Press ile anlaşmasını sonlandırdı; bu anlaşma 2020’de başlamasından bu yana yaklaşık 30 kariyerinin başındaki gazeteci bursiyer pozisyonunu desteklemişti
• The Canadian Press’in genel yayın yönetmeni, Meta’nın anlaşmanın sonlandırılmasını Online News Act ile açıkça ilişkilendirdiğini doğruladı
• Meta, “bu yasanın Kanada’da bazı ürünleri işletme konusunda Meta’nın konumunu olumsuz etkilediğini” iletti

Burs programının sona ermesinin etkisi

• Toronto Metropolitan University’de gazetecilik alanında doçent olan bir akademisyen, bu programın iş bulmanın zor olduğu bir dönemde genç gazeteciler için sektöre giriş yolu işlevi gördüğünü değerlendirdi
• The Canadian Press, bu program aracılığıyla BIPOC gazetecileri ve farklı geçmişlerden yetenekleri işe alarak haber merkezindeki çeşitliliği güçlendirmede kullandı
• Mevcut Meta bursiyerleriyle yapılan sözleşmeler yerine getirilecek; The Canadian Press çeşitli gelir kaynakları aramayı sürdürecek
• The Canadian Press’in genel yayın yönetmeni, bunun “öldürücü bir darbe olmadığını” ancak programa katılan genç yeteneklerin haber merkezinin görünümünü değiştirdiğini değerlendirdi

Sektörün ve hükümetin tepkileri

• News Media Canada temsilcisi, tüm paydaşların “iyi niyetle hareket etmesi” ve düzenleyici sürece katılması gereken bir zaman olduğunu belirterek uygulanabilir bir ilerleme yolu bulunduğunu açıkladı
• Kanada Kültürel Miras Bakanı, iki şirketin haberleri kaldırmasını önlemek için olumlu bir çözüme ulaşılmasını umduğunu söyledi
• Hükümet haber merkezlerini desteklemeyi sürdüreceğini belirtse de bunun somut yöntemi henüz belirlenmedi
• Walker, çözüm çabalarının samimi göründüğünü ancak mali kesinlik veya ürün kesinliği konusunda güvence eksikliği bulunduğunu söyleyerek düzenleyici sürecin nasıl gelişeceğini izlemek gerektiğini belirtti

[GN⁺]

Hacker News yorumları

• Normalde böyle yasalardan nefret edecek insanların, bu kez hedefte Google ve Meta olduğu için bunu rasyonelleştirmeye çalıştığı görülüyor
  Bazen olaya basit bakmak gerekir. Sitelerin birbirine link vermesini engellemek kötüdür ve internet üzerindeki bilgiye erişilebilirliği milliyetçi siyasi mantıkla kurcalamak da kötüdür

  • Sitelerin birbirine link vermesini engellemenin, yazıya link koymayı da engelleyip engellemediğini merak ediyorum
    Ben bu yasanın, platformların haber sitelerine gitmeye gerek bırakacak kadar fazla bilgi göstermesini sorun ettiği şeklinde anlamıştım. Platformların insanları 24 saat kendi içinde tutmak istediğini anlıyorum ama diğer tarafın da reklam gelirinin bir kısmını istemesini anlayabiliyorum
  • Bu sadece hedef alınan şirketlerin Google ve Meta olmasından ibaret değil. Tabii bu ikisi özellikle buna uygun örnekler
    İyi gazetecilik para gerektirir ve şu an haber kuruluşlarıyla internet aracıları arasındaki denge bunu sağlamıyor şeklinde basit bir tespit var. Aynı durum diğer içerik üreticileri için de geçerli; üreticilerle içerik aracılarının arasında yapısal bir dengesizlik var. Google’ın zero-click girişimleri büyüdükçe bu daha da kötüleşiyor
    Kanada yasası çok incelikli olmayabilir ama ilk adım olarak memnuniyetle karşılanabilir
  • Avustralya’da benzer bir yasa geçtiğinde de hava tam olarak aynıydı. Pek çok kişi “güzel, artık Google ve Meta adil vergi paylarını ödeyecek” demişti
    Ama bunun vergi olmadığını tamamen yanlış anlamışlardı. Gerçekte yapı, Avustralya hükümetinin yasayla para toplayıp bunu yasa gereği doğrudan Rupert Murdoch’a aktarmasıydı
  • Hükümet vatandaşlara hizmet etmek için vardır, yabancı çok uluslu şirketlerin çıkarı için değil
    Eğer bu Kanada şirketleri ve onları işleten, orada çalışan vatandaşlar için iyiyse ne âlâ
  • Linkin kendisinin her zaman tamamen sorun olmadığını düşündüm ama platformun link verilen içeriği özetleyip önizleme olarak göstererek fiilen asıl sitenin yerini alması şüpheli
    İçeriğe referans ile içeriğin kendisi birbirinden ayrılmalı. Platform izinsiz şekilde başkasının işi üzerinden kâr etmeye başladığında bunu kabul etmek zorlaşıyor. Google Arama’nın temel amacı linkleri bulunabilir kılmaktı ve buna itiraz eden pek yoktu
    Ama son birkaç yılda şirketler önden daha fazla içerik göstermeye başlayarak bu sınırı bilerek bulanıklaştırdı ve kendilerini aracı haline getirip içerik üreticilerini sıkıştıran bir yola girdi. Buna izin vermemek gayet meşru

• EFF bu konu ve alternatif çözümler üzerine ilginç bir yazı yayımladı. Hepsine katılmıyorum ama bakmaya değer: https://www.eff.org/deeplinks/2023/04/saving-news-big-tech
  Sonuçta bu yaklaşım yanlış. İnternet açık olmalı ve insanlar ya da şirketler ceza korkusu olmadan istedikleri yere özgürce link verebilmeli

  • EFF’nin bakış açısı gerçekten kötü
    “Reklam teknolojisi bölümünü parçalayın, uygulama mağazalarını açın ve uçtan uca iletimi garanti edin” diyorlar. Özgürlüğü savunan bir yer sanıyordum; şimdi yazılımın çalışma biçimini yasayla belirlemeyi mi öneriyorlar
    Bu resmen “bu yazılım kodu böyle yazılamaz, bu yasaya uygun çalışacak şekilde bir PR açıp değiştirmelisiniz” demek. Bu özgürlüğün tam tersi değilse nedir bilmiyorum
  • Sorun, “açık” olmanın tam olarak ne anlama geldiği
    Başkasının işi üzerine reklam koyup bunu gelire dönüştürmek serbest mi, değil mi
  • Facebook, Instagram vb. “açık” olmadığı için bu mantık geçerli değil
  • “İnternet açık olmalı” ifadesi tam olarak hangi RFC’de geçiyor
  • Katılıyorum ama EFF’nin büyük teknoloji şirketlerine yakın olduğunu ve önemli ölçüde onlardan fon aldığını da hesaba katmak gerekir

• Haber kuruluşları Google/Facebook’un kendi içeriklerine link vermesinden daha fazla fayda sağlamıyor mu? Bu karşılıklı faydalı bir ilişki gibi görünüyor
  Bu yasanın neden çıkarıldığını pek anlayamadım, bağlamı bilmek isterim

  • Kanada medyası her zaman devletin korumacılığından yararlandı
    Eski ve yerleşik oyuncular bedavadan bir şeyler istedi ve sonunda aldı. Kanada’da medya ve telekomu kontrol eden insanlar küçük bir arabaya sığacak kadar az. Bunun sıradan insanlarla ilgisi yok; tamamen iş ve lobi meselesi
  • Birkaç yıl önce İspanya’da da aynı şey oldu. Hükümet, Google’ın İspanyol haber sitelerine link vermesi halinde ücret ödemesini gerektiren bir yasa çıkardı ve Google “gracias, pero no” diyerek bu sitelere link vermeyi bıraktı
    Yayıncılar da hemen web sitesi trafik kaybı yüzünden öfkelenmeye başladı. Mike Masnick’in haklı çıkmış olmasının verdiği haz bile küçük bir ülkeyi bir hafta döndürmeye yeterdi herhalde
  • Bir açıdan evet. Çünkü trafik gönderiyor. Başka bir açıdan hayır. Çünkü birçok insan sadece başlığı okuyup geçiyor ve tıklamadan da bunu yapabiliyor
    Ama pratikte olan şey, mevcut Kanada hükümetinin Google ve Facebook’tan para koparıp bunu gerileyen Kanada haber sektörüne aktarmaya çalışması. Link vergisi gerekçesi oldukça zayıf ve aslında asıl mesele de bu değil. Hükümet zaten Kanada’daki mevcut gazetecilik düzenini ayakta tutmak için yüz milyonlarca dolarlık sübvansiyon ve vergi teşviki veriyor; devlet yayıncısı CBC ise buna dahil bile değil
    Bu düpedüz haraç almaya yakın. Google ve Facebook’ta çok para var, o yüzden tehdit edilirse bir kısmını verirler diye düşündüler. Hükümet web’de link vergisinin sonuçlarını ya da karşılıklı fayda ilişkisini umursamıyor
  • Hollanda gazeteleri tekrar abonelik modeline döndü ve hiç olmadığı kadar iyi durumdalar
    Ürün iyiyse insanlar para öder. Ve gazeteciliğe ihtiyaç duyan bir kesim her zaman vardır. Politikacılar, memurlar, bankacılar gibi
    Geriye dönüp bakınca internet balonu tuhaftı. Kimse gelir modelini umursamıyor, sadece kullanıcı sayısına bakıyordu

• Diğer bölgelerde bağlantı vergisinin nasıl sonuçlandığını merak edip araştırdım ve şu yazıyı buldum: https://www.techdirt.com/2021/06/21/as-predicted-smaller-med...
  Dürüst olmak gerekirse bunun büyük sitelere bile yardımcı olmayacağını düşünmüştüm. Çünkü kullanıcıların, toplama siteleri ya da arama üzerinden gelmek yerine kasıtlı olarak doğrudan ziyaret etmesi gerekiyor. Ama görünen o ki büyük haber kuruluşları için bu düşünce yanlışmış, küçük yayınlar içinse hâlâ doğru gibi. Muhtemelen kullanıcıların doğrudan gidip bulacak kadar marka bilinirliği olmadığı içindir
  Lobi yapma gücü olan büyük haber kuruluşları için bağlantı vergisi avantajlı göründüğü sürece, daha fazla ülkede bunun yaşanma ihtimali olması üzücü
  Avukat değilim ama anladığım kadarıyla, ABD dışındaki İngilizce konuşulan ülkelerin çoğunda ifade özgürlüğünün yorumu ABD ya da bazı Batı ülkelerindekinden oldukça farklı ve güvencesi de daha zayıf. Korumanın güçlü olduğu ülkelerde bağlantı vergisinin kolay kolay güç kazanamayacağını düşünüyorum. Bağlantının kendisi fikrî mülkiyet ya da içerik değil diye düşünüyorum; sırf bir web sitesinde başka bir siteye bağlantı gösterildi diye, bağlantı verilen siteye tazminat ödenmesini gerektiren hukuki dayanak ne olabilir ki
  Elbette DMCA gibi Google'dan bağlantı kaldırılmasını istemeye yönelik emsaller var ama o durumda trafik “çalınmış” içeriğe yönlendiriliyor, bu yüzden farklı görünüyor

• Bu sorunun çözümü, Google, Facebook ve haberlere bağlantı veren diğer web sitelerinin, ücretsiz trafik almanın, çok popüler web sitelerinden gelen bu yönlendirmenin zaten yeterli karşılık olduğu konusunda hemfikir olan sitelere bağlantıyı sınırlaması olurdu
  Başka bir deyişle, yalnızca bağlantı verilmiş olmayı bile para hak edecek bir şey olarak gören siteler engellenmeli
  Ücretsiz trafik almaya istekli çok sayıda web sitesi var ve Facebook'un çoğunlukla yaşlı kullanıcılardan oluşan kitlesinin Fox News makaleleri yüzünden kavga etmesiyle Breitbart makaleleri yüzünden kavga etmesi arasında Facebook'un geliri açısından büyük fark olmaz. Fox News ABD'deki gazetecilik karteli yasa tasarısını destekliyor, Breitbart ise karşı çıkıyor
  Murdoch da teknoloji şirketlerini, kendi medya organlarına ücretsiz trafik gönderme ayrıcalığı üzerinden sağmaya çalışma işini çok uzun süre sürdüremeyip fikrini değiştirir herhâlde

  • Bunu yapamazlar. Yasa, Kanadalı haber işletmelerine karşı ayrımcılığı yasaklıyor
    Para talep etmeyen haber sitelerine bağlantı verip para isteyenlere vermemek misilleme olarak değerlendirilecektir
    Seçenekler ya manipüle edilmiş müzakere sürecini kabul edip tüm haber işletmelerine ciddi biçimde şişirilmiş ücretler ödemek ya da hiçbirine bağlantı vermemek
  • Bu yaklaşımın sorunu, iki taraf arasında doğrudan bir ilişki olmaması. Bu yüzden Google ve Facebook keyfi biçimde belli gazeteleri “cezalandırıp” sıralamasını düşürebilir ya da tamamen filtreleyebilir
    Bu platformlar bunu iyi niyetle yapmıyor. O içeriği platformlarını daha popüler hâle getirdiği ve değer kattığı için öne çıkardılar; şimdi ise kullanıcı ilgisini tekelleştirdikten sonra bunu doğrudan silah olarak kullanıyorlar
    “Ücretsiz trafik alacak çok sayıda web sitesi var” demek sonuçta dibe doğru yarış demek. Haber kaynakları kaliteye ya da kullanıcı talebine göre değil, milyarlarca dolarlık teknoloji devleri tarafından ne kadar isteyerek kullanılabileceklerine göre seçilmiş oluyor. Haberciliğin kalitesi aynı kalmaz

• Avustralya'da benzer bir şey olduğunda Facebook'ta sıralama çalışması yapılıyordu
  Haber görünürlüğü Facebook için net bir kayıp ve muhtemelen Google için de o kadar olumlu değil. Facebook'un kısa ve uzun vadeli metrikleri haber olmadığında daha iyiydi. Facebook ve Google yerel haber sitelerine bağlantı vererek fiilen hayır işi yapıyor. Bu açıdan bakınca bu tür yasalar hiç mantıklı değil

  • Yine de Facebook/Google kullanıcıları bu sitelere bağlantı vermek istiyor ve Facebook/Google da o kullanıcıları elinde tutmak istiyor

• Brezilya da şu anda benzer bir yasayı değerlendiriyor; buna göre sosyal ağların, içerik her yeniden paylaşıldığında içerik üreticilerine ödeme yapması gerekecek: https://www.correiobraziliense.com.br/politica/2023/04/50899...
  Ancak Kanada'daki durumun aksine, Brezilyalı yasa yapıcılar bu senaryoyu düşünmüş. Yasa, sosyal ağların içerik yayımlamayı durduramayacağını ve tazminatı “adil koşullarda” müzakere etmeleri gerektiğini söylüyor. Kişisel olarak bu yaklaşımı anlamak oldukça zor geliyor

  • Doğru anladıysam, bu şirketler artık kullanmayı bırakma seçeneği bile olmayan bir ürün için zorla para mı ödeyecek
  • Kulağa, “haber” paylaşan bir sosyal medya hesabı açıp yoktan para basmak mümkünmüş gibi geliyor
    Sosyal medya şirketlerini sahte hesaplarla mücadeleyi gerçekten düzgün yapmaya zorlamak da mümkün olabilir
  • “Adil koşullar” ifadesindeki tırnak işaretleri gerçekten gerekli
    Karşı tarafın çekip gidemeyeceğini bildiğiniz bir durumda nasıl adil koşullara ulaşılabildiğini görmek isterim
  • O oyunu kazanmanın bariz yolu, yasa geçmeden önce Brezilya haberlerini taşımamak olur
  • Kanada ya da Brezilya tasarıları, bağlantı başına sabit ücret yerine, bağlantıyla ilişkili olarak gösterilen reklamlardan elde edilen gelirin bir kısmının paylaşılmasını zorunlu kılan bir gelir paylaşımı modeli olsaydı daha mı iyi olurdu

• Haber kuruluşları zaten bedava reklam alıyor; bunun üstüne bir de para mı istiyorlar

  • Facebook ve Google içeriği önbelleğe alıp kendi sitelerinde göstererek, kullanıcıların içerik üreticisinin reklam geliri elde ettiği web sitesine tıklama nedenini ortadan kaldırıyor
  • Kullanıcı özellikle haber içeriği arıyorsa buna reklam demek zor
    Bu, restorana gidip menüyü görmek istediğinizde, pisi balığı avcısının bedava reklam aldığını söylemeye benziyor

• Bu gerçekten uygulanırsa, yayıncıların eskiden Google ve Facebook üzerinden doğal olarak okur bulduğu içeriklere artık okur çekebilmek için oralarda reklam satın alması gerekecek gibi görünüyor
  Bu da iki şirket için kazanç gibi duruyor

  • Kanada dışında, Kanada'yı hedefleyen gazetecilik yapan bir gazete kurmak bir iş fırsatına dönüşebilir
    Böylece arama sonuçlarında ücretsiz görünürken, Kanadalı rakiplerin ilk sayfada yer almak için reklam ödemesi gerekebilir

• Bir Kanadalı olarak bu bana korkunç bir haber gibi geliyor
  Bir web yayıncısı açısından, Google'ın bazen içerikleri doğrudan arama sonuçları sayfasına koyma biçiminin fazla ileri gittiğine katılıyorum. Çoğu durumda makaleye tıklamadan bile özet almak mümkün