Kaliforniya'da Yasaklananlar — Neden Golden State'te Yeni Hiçbir Şey İnşa Edilemiyor

• Kaliforniya'da sanayi süreçlerinin genelinde yeni izin almak neredeyse imkansız, bu nedenle yarı iletken, batarya, metal işleme gibi kritik imalat sektörleri fiilen durma noktasında
• Akıllı telefonlar, elektrikli araçlar, savaş gemileri gibi modern sanayi ürünlerinin tüm bileşen üretim süreçleri “imkansız” veya “çok zor” olarak sınıflandırılıyor
• Tesla, Intel, TSMC gibi büyük şirketler bu düzenleyici ortam nedeniyle fabrikalarını Nevada, Teksas gibi başka eyaletlerde kuruyor
• Halen faaliyette olan rafineriler, tersaneler, yarı iletken fabrikaları gibi tesisler, 1960–1980'lerden önce izin almış ‘grandfathered’ tesisler olup kapatıldıklarında yeniden izin almaları mümkün değil
• Bu materyal, Kaliforniya'nın çevre düzenlemeleri ve sanayi altyapısındaki çöküşün görsel bir haritası olup ileri imalatın yer seçimindeki sınırları gösteren bir örnek

---

Kaliforniya'da Yasaklanan Sanayi Süreçlerine Genel Bakış

• Kaliforniya'da yeni sanayi tesisi izni almak neredeyse imkansız ya da aşırı derecede zor olacak şekilde düzenlenmiş
  • Gerçek durumu, “Yeni bir otomobil fabrikası kursanız bile arabayı boyayamazsınız” alıntısı özetliyor
  • Akıllı telefon üretimi için gereken yarı iletken, metal, cam ve kimyasal süreçlerin büyük kısmı için yeni izin alınamıyor

Yarı İletken ve Elektronik Bileşen Üretimi

• Yarı iletken üretimi (7nm/5nm): ultra temiz oda, toksik gazlar (arsin, fosfin) ve kimyasal aşındırma süreçleri gerektiriyor
  • Son 10 yılda Kaliforniya'da yeni fab inşasına dair bir örnek yok
  • Intel, TSMC, Samsung üretimi başka bölgelerde yapıyor
• PCB aşındırma ve lehimleme: ferrik klorür, amonyum persülfat gibi kimyasallar kullanılıyor
  • Hava kalitesi ve atık su düzenlemeleri nedeniyle yeni izin almak çok zor
• RF bileşenleri ve altın kaplama süreçleri: altın ve bakır kaplamada ağır metal ve siyanür atığı oluşuyor
  • Elektronik bileşen üretiminin geneli “çok zor” derecesinde

Metal İşleme ve Makine Parçası Üretimi

• Alüminyum eloksal ve CNC işleme: sülfürik asit banyoları nedeniyle tehlikeli atık ortaya çıkıyor
  • Atık su ve hava emisyon izin süreçleri son derece katı
• Metal döküm, dövme ve basınçlı döküm: yüksek sıcaklıkta ergitme ve metal dumanı oluşuyor
  • Hava kalitesi düzenlemeleri nedeniyle yeni dökümhane kurmak mümkün değil
• Demir döküm ve fren üretimi: dökme demir rotorlar, metal kompozit balatalar üretiliyor
  • Kaliforniya'da izin alınması en zor süreçlerden biri

Batarya ve Elektrikli Araç Üretimi

• Lityum-iyon hücre üretimi: NMP çözücü, elektrolit ve ısı/gaz oluşan süreçleri içeriyor
  • Tesla'nın Gigafactory'yi Reno (Nevada)'da kurma nedeni olarak belirtiliyor
• Otomobil boya süreci: VOC (uçucu organik bileşikler) emisyonları nedeniyle yeni izin verilmiyor
  • Bay Area AQMD düzenlemeleri bunun tipik bir yasak örneği
• Elektrik motoru için bakır sargı ve mıknatıs üretimi: hidroklorik asit kullanımı ve nadir toprak işleme gerektiriyor
  • Çevre düzenlemeleri nedeniyle “çok zor” sınıfında

Cam ve Ekran Üretimi

• Cam temperleme ve kimyasal dayanım işlemi: 400°C üzeri iyon değişim banyoları gerekiyor
  • Kimyasal madde kullanımı ve yüksek sıcaklıklı ekipman nedeniyle izin süreçleri karmaşık
• Float glass üretimi: 1500°C üzeri sürekli ergitme fırınları işletiliyor
  • Uzun süreli çalışan yeni fırın kurulumları “çok zor” olarak sınıflandırılıyor

Gemi İnşası ve Savunma Sanayii

• Büyük savaş gemisi inşası için gerekli tüm süreçler fiilen yasak düzeyinde
  • Batı kıyısında bunun mümkün olduğu tek tersane General Dynamics NASSCO (San Diego)
  • 1960'ta kurulan mevcut izni sayesinde faaliyetini sürdürüyor
• Çelik levha haddeleme ve kaynak, süperalaşım döküm, füze kanisteri üretimi, top namlusu dövme, pervane dökümü gibi süreçler
  • Hepsi “imkansız” kategorisinde sınıflandırılıyor
• Askeri elektronik ekipman ve radar anteni üretimi: GaAs yarı iletkenler, PCB, altın kaplama gibi birleşik süreçler içeriyor
  • Toksik maddeler ve yüksek zorluktaki tesis gereksinimleri nedeniyle yeni izin alınamıyor

Halen Faaliyette Olan ‘Grandfathered’ Tesislerin Listesi

• Rafineriler: Chevron Richmond (1902), Marathon Martinez (1915), Phillips 66 Rodeo (1896), Valero Benicia (1969) vb.
• Otomotiv ve yarı iletken fabrikaları: Tesla Fremont (1962), Intel Santa Clara (1968), Applied Materials (1967)
• Havacılık-uzay ve savunma sanayii: Northrop Grumman Palmdale (1954), Lockheed Martin Skunk Works (1956), SpaceX Hawthorne (2002)
• Tersaneler ve ağır sanayi: BAE Systems San Francisco (1941), General Dynamics NASSCO (1960)
• Diğer ağır kimya tesisleri: Corteva Pittsburg (1937), TAMCO Steel (1952), Lehigh Hanson Cement (1939), Diablo Canyon nükleer santrali (1985)
• Bu tesisler mevcut düzenlemelerden önce izin almış istisnai yapılar ve kapatıldıklarında aynı süreçlerle yeniden faaliyete geçmeleri mümkün değil

Sonuç

• Kaliforniya'nın çevre ve güvenlik düzenleme sistemi nedeniyle ileri imalat alanında yeni tesis kurulması fiilen engelleniyor
• Akıllı telefon, elektrikli araç, savaş gemisi gibi kritik sektörlerin temel süreçleri “imkansız” veya “çok zor” olarak sınıflandırılıyor
• Mevcut sanayi altyapısı geçmişte alınmış izinlere dayanan sınırlı bir hayatta kalma durumunda
• Bu görsel materyal, Kaliforniya'nın sanayi açısından imkansızlık haritası olarak, imalatın eyaletten kaçışının yapısal nedenlerini gösteriyor

[GN⁺]

Hacker News görüşleri

• Çocukken Teksas'ta büyürken, Meksika Körfezi'nde yüzdükten sonra deniz yüzeyindeki yağ tabakasını silmek için yanımızda alkol pedleri taşırdık
  Hawaii'de yüzerken de alışkanlıkla onları aramıştım, ama yerel şnorkel turu çalışanı bana tuhaf tuhaf baktı. Orası temiz bir denizdi, kirlilik konusunda endişelenmek gerekmiyordu
  80'lerde yavaş ilerleyen bir doğal afetin içinde yüzüyor gibiydik. Bu farkın bölgeden mi yoksa dönemden mi kaynaklandığını merak ediyorum

  • Kaliforniya kıyılarında da eskiden ham petrol sızıntıları büyük bir sorundu. Deniz tabanındaki petrol katmanlarından doğal olarak sızıyordu; özellikle Santa Barbara bununla biliniyordu
    Ticari sondaj başladıktan sonra doğal sızıntı aslında azaldı ve deniz daha temiz hale geldi. İronik biçimde, sondaj çevreyi iyileştirmiş oldu
  • Bugün bile Santa Barbara kıyısında yüzerseniz alkol pedi gerekir. Doğal olarak sızan petrol ayağınıza yapışıp yapışkan noktalar oluşturur
  • Denize karışan petrolün yaklaşık yarısı doğal sızıntılardan gelir. Yani insan faaliyetinden değil, yer altından sızar
    Meksika Körfezi'nde çok petrol olduğu için hem doğal hem de endüstriyel sızıntılar olur, ama Hawaii'de neredeyse hiç petrol katmanı yoktur
    Bu yüzden Teksas'taki kirlilik insan ve doğa kaynaklı etkenlerin karışımı sayılır

• Bazıları, “düzenlemelerden şikayet edenler kirliliğin dışsallıklarından kaçmak istiyor” diyor
  Düzenlemelerin amacı kirliliği önlemektir; temiz üretim yapabiliyorsanız sorun yoktur
  Çözüm, ülke genelinde aynı düzenlemeleri uygulamak ve kurallara uymayan ülkelerin ürünlerine gümrük vergisi koymaktır
  Sonuçta ürünler pahalılaşır ama sağlık ve çevre iyileşir

  • “Tesla'nın Nevada'ya gitme nedeni toksik çözücü (NMP) idi” yorumunu görünce önce Kaliforniya'nın kimyasal kullanımını tamamen yasakladığını sanmıştım
    Ama gerçekte yasaklanan şey emisyondu. Elon Musk muhtemelen maliyeti düşürmek için düzenlemelerin daha gevşek olduğu bir yere gitti
  • Çin, 90'lardan bu yana sanayi büyümesiyle kirliliği azaltmayı aynı anda başardı. ABD'nin çevre yasaları ise çevreden çok hukuk sektörüne hizmet eden bir yapıya dönüştü
  • Kirliliği yurt dışına ittik. Bir gün o ülkeler de zenginleşince çevreyi önemsemeye başlayacak ve bu sonuçta yine küresel bir sorun olarak geri dönecek

• Kaliforniya'nın izin süreçleri o kadar karmaşık ve düşmanca ki, güvenli üretim yapmaya çalışsanız bile neredeyse imkansız
  Bu yüzden ürünler başka eyaletlerden ya da yurt dışından geliyor ve bu süreçte aslında daha fazla karbon emisyonu ortaya çıkıyor
  Konut düzenlemelerindekine benzer bir mesele; düzenlemeler serveti emiyor ve ekonomiyi boğuyor
  Benim tavsiyem “Kaliforniya'da imalat yapmayın” olur. Tamamen güvenli olsanız bile bürokrasi işi öldürüyor

  • EPA Superfund kirlilik haritasına bakınca, bulunduğum yerin 10 mil çevresinde çok sayıda zehirli kimyasal kirlilik sahası görüyorum
    Yarı iletken fabrikaları, varil geri dönüşüm tesisleri gibi yerler yüzünden yüz binlerce insanın içme suyu kirlendi
  • Eğer bunlar dayanaksız iddialarsa, yapılacak en iyi şey görmezden gelmektir. Alıntı ve veri olmayan yazılar tartışmaya değmez
  • Düzenlemelerin aşırı olduğu yönündeki kaygıyı anlıyorum ama şirketlerin geçmişteki sorumsuz kirlilik sicilini unutmamak gerek
    Çok sayıda insan öldü ya da hastalandı; bugünkü düzenlemeler bunun bedeli olarak ortaya çıktı

• “Herkes sanayinin nimetlerini ister ama yan etkilerini istemez” sözü doğru
  Rafineri patlamaları ya da yarı iletkenlerden çıkan toksik atıklar gibi örnekler San Francisco Chronicle yazısında ve The Verge yazısında da görülebilir
  Sermaye var ama sorun, düzenlemelerin gevşek olduğu yerlerde insanlara ucuza zarar veren bir yapı kurulması
  Üstelik bu site de hiçbir dayanak göstermeden sadece “imkansız” diyor

• Batı'da, özellikle Kaliforniya gibi yerlerde bu sanayilerin kaybolmasının nedeni temiz hava ve suya kavuşmuş olmamız
  Çocukken nehirde yüzdüğümde cildim yanar, üzerime yağ bulaşırdı; şimdi ise temiz
  Ama sanayi ve işler de azaldı. Kirliliksiz üretim pahalı ve rekabet gücü düşük
  Bu yüzden kirliliği başka ülkelere outsource ettik
  Sonuçta mesele “temiz hava ve su mu, yoksa başka ülkelerde kirlilik mi” seçimi

  • Aslında temiz üretim yapıp çevreyi korumak mümkün. Zengin bir ülke olan ABD'nin bunu süreç iyileştirmeleriyle çözebilecek gücü var
    Gerçekten çevre düşünülüyorsa, riskli süreçlerle üretilen ürünlere yüksek gümrük vergileri konmalı; standardizasyon ve güvenlik ölçümleri de güçlendirilmeli
  • Ama insanlar aslında çevreyi gerçekten önemsemiyor; sadece öyle görünmek istiyor
  • İnsanlar barınma, gıda ve sağlık giderlerini karşılayamaz hale gelirse çevre öncelik listesinden düşer
  • Avrupa'da da hâlâ PCB etching, alüminyum anodizing gibi süreçler yapılıyor
    Bunlar temiz biçimde yapılabilir ama maliyet çok yüksek olduğu için çoğu zaman Asya'ya taşınıyor
  • Benim tercihim “daha az tüketim ve daha az kirlilik”

• “Grandfathered-in” bölümü yanıltıcı
  Kaliforniya'da hâlâ 18'den fazla yarı iletken fabrikası var ve örnek olarak sadece iki eski tesis verilmiş
  60'larda verilmiş bir izinle yeniden açılamıyor olması zaten doğal

  • Gerçekte birçok süreç mevcut izinlerle sürdürülüyor. Asıl mesele yeni izin almanın zor olması
  • “Neden bunun imkansız olduğunu düşünüyorsun?” diye itiraz edenler de var

• “Ananas çiftlikleri yasaklandı” gibi iddialar mantık sıçraması
  Fabrika olmaması, onun yasaklandığı anlamına gelmez. Maliyet, deprem riski, arsa değeri gibi birçok neden olabilir
  Büyük bir şehrin tam ortasına fabrika kuramayıp buna “yasak” demek abartı
  Bu site siyasi niyeti güçlü bir propaganda metni gibi görünüyor

  • Kaliforniya kötü yönetiliyor. Siyasi eğilimden bağımsız olarak iyileştirme gerekiyor
  • “Manhattan'a nükleer santral kuralım” diyenler de var ama pratikte bu, doğal gaz kullanımını azaltacak bir alternatif olabilir
  • Düzenlemeden önceki yorum daha iyiydi. Kaliforniya, sanayiye yatırım eksikliği nedeniyle yaşlanan altyapının yangın çıkarması gibi başka sorunlar da yaşıyor

• “Yasaklandı” ifadesi abartılı
  Dava riskinin yüksek olması yasal yasak olduğu anlamına gelmez. Ama dava riski büyükse geliştirme isteğini kırar
  Düzenleme yerine davalarla kontrol etmek isteyenler de var, ama bu yalnızca olup bittikten sonra müdahale anlamına gelir
  Güven kazanmak için bilgileri çarpıtmadan şeffaf biçimde açıklamak gerekir

  • Başlamak için 5 yıl dava vermek gerekiyorsa, bu fiilen geliştirmeyi caydırıcı bir etki yaratır

• “Yasak” ile “ekonomik uygulanabilirlik” aynı şey değil
  Bazı sanayiler yasaklandığı için değil, daha ucuz alternatif teknolojiler çıktığı için ortadan kayboldu
  Kömür santrallerinin gerilemesi yasak yüzünden değil, doğal gaz kombine çevrim santrallerinin daha verimli olması yüzünden
  Düzenlemeler maliyeti artırmış olabilir ama bu yasak değil, rasyonel tercihlerin değişmesi demek

• Bu yazı olgusal olarak yanlış
  Tesla hâlâ Fremont'ta batarya üretimi yapıyor ve 2023'te de genişledi
  Tehlikeli kimyasallar yasaklanmış değil; sadece güvenli yönetim standartları var

  • Site, Fremont fabrikasının istisnai izin aldığını açıkça belirtiyor
  • “Tesla arabaları at arabasıyla taşıyor” şakası gibi, abartılı bir iddia /s
  • “Tekrar oku, söylenen bu değil” diye karşı çıkanlar da var