- Almanya’daki iktidar koalisyonu CDU·CSU ve SPD, 2006’dan beri yürürlükte olan Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası’nı (IFG) kapsamlı biçimde değiştirmek isteyince, sivil toplum ve medya çevreleri hükümet şeffaflığının ve vatandaşların denetim hakkının gerileyebileceği gerekçesiyle tepki gösterdi
- Mevcut yasa herkesin federal kurumlardan resmi bilgileri ücretsiz ya da düşük bir ücret karşılığında talep etmesine olanak tanıyor; ancak değişiklik taslağı başvuru hakkını gerçek kişilerle sınırlayarak dernek ve kuruluşları dışarıda bırakabilir ve ücretleri de ciddi biçimde artırabilir
- Hükümet, yurt içi ve dışındaki karmaşık tehditler, siber savaş ve hacker saldırılarını gerekçe göstererek memur isimlerini gizlemek ve kritik altyapı·karşı istihbarat·terörle mücadele bilgilerini daha sıkı ele almak istiyor
- Bilgiye erişim hakkının yalnızca Alman vatandaşları ve Almanya’da yaşayan AB vatandaşlarıyla sınırlandırılmasının mümkün olup olmadığı da hukuken inceleniyor; Greenpeace, Transparency International, Amnesty International gibi 110 sivil toplum kuruluşu ise planın durdurulmasını talep ediyor
- 2015~2022 arasında yapılan yaklaşık 105.000 başvurunun yalnızca yaklaşık 16.200’ünde kısmi gizlilik uygulandı, yaklaşık 9.000’i ise tamamen reddedildi; sert tepkiler sürerken iktidardaki SPD milletvekilleri de mevcut şeffaflık düzeyini azaltacak bir değişikliğe karşı çıkıyor
Bilgiye erişim hakkını daraltan değişiklik planı
- Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası (IFG), 2006’dan bu yana herkesin federal kurumların elindeki resmi bilgilere erişimini güvence altına alıyor
- Çevre örgütleri, tüketici koruma kuruluşları ve gazeteciler bunu kamu kurumlarından veri ve somut belgeleri hızlıca talep etmek için yasal dayanak olarak kullanıyordu
- Bilgiler ücretsiz ya da düşük bir ücret karşılığında sağlanıyor, ancak istihbarat kurumlarının elindeki güvenlik bağlantılı materyaller gibi alanlarda istisnalar uygulanıyor
- Alman parlamentosunun yaz tatili öncesinde onayladığı 34 reform maddesi arasında IFG’de kapsamlı değişiklik de yer alıyor
- Başbakan Friedrich Merz, bu reformların Almanya’yı yeniden normal raya oturtmayı amaçladığını söyledi
- CDU·CSU, dünya genelinde süren siber savaş ve hacker saldırıları ortamında hükümet bilgilerinin özellikle gizli ele alınması gerektiğini düşünüyor
- Reform belgesi, yurt içi ve dışından gelen “son derece karmaşık tehditlere” karşı hükümet verilerinin korunması gerektiğini açıkça belirtiyor
- Hükümetin planı, bilgi talebi hakkını ve açıklanacak bilgi kapsamını çeşitli yönlerden daraltabilir
- Başvuru hakkı gerçek kişilerle sınırlandırılarak dernek ve kuruluşlar dışlanabilir
- Şu anda ücretsiz ya da düşük olan ücretler ciddi ölçüde artırılabilir
- Düşmanca eylem ve tehditlerden korunma gerekçesiyle kamu kurumları ve bakanlıklardaki çalışanların isimleri gizlenebilir
- Bilgiye erişim hakkının Alman vatandaşları ve Almanya’da yaşayan AB vatandaşlarıyla sınırlandırılmasının mevcut yasa kapsamında mümkün olup olmadığı inceleniyor
- Kritik altyapı, karşı istihbarat ve terörle mücadeleyle ilgili bilgiler gelecekte özellikle ihtiyatlı biçimde ele alınmak isteniyor
Sivil toplumdan ve iktidar koalisyonu içinden tepki
- Muhalefetteki Yeşiller partisinden milletvekili Konstantin von Notz, yeni güvenlik tehditlerine yanıt verme gerekçesinin hükümet şeffaflığının hukuki temelini zedelediğini ve zor kazanılmış yurttaşlık haklarını ciddi biçimde geriye götürdüğünü söyledi
- Greenpeace, Transparency International, Amnesty International gibi 110 sivil toplum kuruluşu, açık mektup ile mevcut IFG’nin ve bilgi özgürlüğünün korunmasını talep etti
- Erişim hakkının münferit vakalarla sınırlandırılması, zorunlu gerekçe sunma şartı getirilmesi, kuruluşların dışlanması ve ücretlerin aşırı artırılması halinde bilgi özgürlüğünün fiilen ortadan kalkabileceğini savunuyorlar
- Greenpeace’ten Martin Kaiser, erişim hakkının daraltılmasının altyapı, arazi kullanımı, türlerin korunması ve iklim korumasına ilişkin denetim ve yurttaş katılımını engelleyebileceği, kamusal kabulü düşürerek yeni bir güvensizlik yaratabileceği uyarısında bulundu
- İktidar koalisyonu içinde de taslağın yeniden gözden geçirilmesi isteniyor
- SPD’li parlamenter içişleri, dijital ve tüketici koruma uzmanları; vatandaşların, medyanın ve sivil toplumun mevcut bilgiye erişim haklarının daraltılmaması gerektiği yönünde ortak bir tutum açıkladı
- SPD parlamento grubu da IFG’nin güvence altına aldığı mevcut şeffaflık düzeyini ortadan kaldıracak adımlara onay vermeyeceğini net biçimde belirtti
Bilgi açıklamalarının bugüne kadarki ölçeği
- Bundestag’ın resmi istatistiklerine göre 2015~2022 arasında Alman makamlarına yaklaşık 105.000 bilgi talebi sunuldu
- Bunların yaklaşık 16.200’ünde bilgi kısmen saklandı, yaklaşık 9.000’i ise tamamen reddedildi; başvuruların büyük bölümünde bilgi paylaşıldı
- Eleştirmenler, yasa değişirse bu açıklık eğiliminin tersine dönebileceğinden endişe ediyor
1 yorum
Hacker News görüşleri
Hükümete liderlik eden CDU tarafından ileri sürülen bir girişim olsa da koalisyon ortağı SPD buna zaten sert şekilde karşı çıktı ve CDU tek başına yasa çıkaramayacağı için gerçekten geçip geçmeyeceği belirsiz
SPD geçmişte CDU’ya taviz verdiği durumlar olsa da önemli gördüğü konuları engellediği de oldu; ayrıca anayasa mahkemesi incelemesi ihtimali de bulunduğundan geçeceğini kesin söylemek zor
Yurttaş gözetimini genişleten yasalara genel olarak destek verirken kamu görevlilerinin denetlenmesine karşı çıkıyorlar; bu yüzden şeffaflık ve özgürlüğü korumaya çalışırken güvenilir bir koalisyon ortağı değiller
Bundesrat da bir şeyi onayladı ama bunun yalnızca sağlık önlemleri mi yoksa reform paketinin tamamı mı olduğu belirsiz; geriye kalan Bundespräsident imzası ise normalde sadece biçimsel bir prosedür
SPD’nin neden destek verdiğini anlamak zor. Özellikle ilk hastalık gününden itibaren doktor raporu istenirse, migren hastaları bile kötü durumdayken hastanede saatlerce bekleyip rapor almak zorunda kalabilir; bu da zaten düşük olan hükümet desteğini daha da düşürebilir
Bu, muhafazakâr parti CDU’nun hükümet yetkililerinin şeffaflığını ve hesap verebilirliğini daha da zayıflatmaya yönelik son girişimi gibi görünüyor; basına yakalanma korkusu olmadan yolsuzluk yapmayı kolaylaştırma amacı taşıdığı da düşünülebilir
Onlarca yıldır CDU/CSU’nun benzer anayasa dışı girişimlerine alıştım
Almanya’da hayata geçiremedikleri politikaları geçmişte CDU’nun başbakan adayı olan Ursula von der Leyen AB düzeyinde ilerletiyor ve Alman hukukuna göre anayasa dışı eylemlerin genelde terör sayılması da ironik
Diğer AB ülkelerindeki kamu kurumlarında bilgi edinme işlerinden sorumlu biri olarak, başvuru hakkını AB vatandaşlarıyla sınırlayan bu değişikliğin sonunda bizim ülkede de geleceğini düşünüyorum
Bilgi edinme başvurularının hacmi devasa ve artık önemli bir kısmı LLM ile yazılıyor; bu da işlem süresini daha da uzatıyor. Belgeleri toplamak ve karar vermek ciddi kamusal kaynak gerektiriyor
AB vergi mükelleflerinin AB dışı vatandaşların başvuru maliyetini de neden üstlenmesi gerektiği sorgulanmalı; sistemin amacı hükümetin hesap vermek zorunda olduğu yurttaşlara şeffaflık sağlamak mı, yoksa dünyadaki herkese belge vermek mi buna karar vermek gerekiyor
Daha önce gerçekten herkes bilgi talebinde bulunabiliyor muydu? Başvuru hakkını AB vatandaşlarıyla sınırlamak yeterince makul görünüyor
STK’ler de artık başvuru yapamayacak; oysa işbirliğine yanaşmayan kurumlardan bilgi çıkarmada en etkili aktörler STK’lerdi ve bireyler için dava masrafları büyük bir engel oluşturuyor
Takma adla anonim başvuru da imkânsız hale gelecek; ABD’de bile FOIA başvurularında ikamet şartı koyan eyalet sayısı çok az
Almanya’da şu an iktidardaki CDU/CSU, beceriksiz ve nepotist yaşlı siyasetçilerden oluşan bir grup ve bu değişiklik bağımsız medyanın onların kirli taraflarını açığa çıkarmasını zorlaştırma girişimi gibi görünüyor
Şansölye Merz’in destek oranı %20’nin altında; bu, %35’in üzerindeki Trump’tan bile düşük
Alman parlamentosu yaz tatiline girdi ve dönüşte üç eyalet meclisi seçimi yapılacak
Seçim sonuçlarına bağlı olarak mevcut hükümet yıl bitmeden dağılabilir; bu yüzden bu tasarının geçmesinin zor olduğunu düşünüyorum
Bu değişiklikleri neyin tetiklediğini merak ediyorum
Gelecekte bu tür bilgilerin açıklanmasını önlemek isteniyor olabilir; ancak eski sağlık bakanının büyük skandalları da çeşitli medya kuruluşlarının bilgi edinmesiyle ortaya çıktığı için siyasetçilerin yolsuzluk ifşalarını da engellemeye çalışıyor olması mümkün
https://www.dw.com/en/berlin-blackout-how-dangerous-are-left...
https://www.dw.com/en/covid-19-german-govt-suffers-defeat-in...
CSU’lu tarım bakanı, ‘kara kasap’ lakabıyla övünüyordu ama kendi kasabındaki hijyen prosedürlerinin açıklanmasını önlemek için dükkânı kapattı ve bu yüzden mahkemelik oldu
CDU’lu dijital bakanı, bakanlıktan faksı kaldırdığını televizyonda övünerek anlattı; ancak aynı gün müsteşara ‘kaybolan faksın iz sürücüsü’ başlıklı bir faks ulaştı ve iki hafta sonra hâlâ faks kaldığını düzeltmek zorunda kaldı
Kültür bakanının kontrol ettiği şirketin yıllık toplantılarında, sabit bir ücret ödeyenler ekonomi bakanı dahil önemli siyasetçilerle kapalı kapılar ardında konuşabiliyordu; bu durum bilgi edinme başvurularıyla ortaya çıkınca Bavyera başbakanı desteğini ve tavsiyesini geri çekti
Berlin belediye başkanı ile şansölye, altyapı saldırısı sırasında telefonda görüştükleri konusunda defalarca yalan söyledi; ancak mahkeme kanıt isteyince ilgili bakanlıklar hiçbir belge sunamadı ve belediye başkanı bir sonraki seçimdeki favori aday konumundan çekildi
IFG/FOIA uzun zamandır çok sayıda yerel siyasetçinin yalanlarını ve usulsüzlüklerini ortaya çıkarıyor; yurttaşların kamu parasıyla ilgili kararların kimler tarafından ve nasıl alındığını öğrenmesini sağlayan anti-bürokrasinin nükleer silahı olduğu için CDU kabinesi bunu etkisizleştirmek istiyor
Romanya’da da aynı şey oldu
Eski cumhurbaşkanı, göreviyle ilgisi olmayan seyahatlerde vergi mükelleflerinin parasından on milyonlarca euro harcayarak özel jet kiraladı; gazeteciler bunu araştırmaya kalkınca hükümet, cumhurbaşkanının seyahat kayıtları ve masraflarını ulusal güvenlik meselesi ilan edip bilgi edinme kapsamı dışına çıkardı
Ulusal güvenliği öne sürerek yolsuzluğu örtmek o kadar kullanışlı bir yöntem ki, aslında daha sık kullanılmamış olması şaşırtıcı
Ontario’da da aynı şey oluyor
https://globalnews.ca/news/11943570/doug-ford-cellphone-free...
Almanya şimdiden tarihini unutuyor