- Dünya genelinde plastik atıklar, deniz çöplerinin başlıca bölümünü oluşturuyor ve deniz canlıları ile ekosistemlere büyük zarar veriyor
- ABD'de farklı plastik poşet politikaları (yasak, ücretlendirme, düzenleme yok) uygulanıyor; bu da etkilerin karşılaştırılmasını mümkün kılıyor
- 2017~2023 arasında 45.067 sahil temizliği verisinin analizi, plastik poşet politikasının uygulandığı bölgelerde sahillerdeki plastik poşet atığının %25~47 azaldığını gösteriyor
- Politika türleri arasında ücretlendirme modeli, tam veya kısmi yasaklara kıyasla daha büyük bir azalma etkisi gösteriyor
- Yaban hayatının dolanma kaynaklı zararları da azaldı; ancak ek araştırma ihtiyacına ve uluslararası plastik yönetiminin güçlendirilmesine işaret ediyor
Plastik kirliliği ve politika tepkileri
- Plastik atıklar dünya genelinde deniz çöplerinin büyük bölümünü oluşturuyor; bu durum deniz canlılarında sindirim sisteminin tıkanması, dolanma, boğulma ve yaralanmanın yanı sıra, toksik maddelerin salımı yoluyla ekosistem hizmetlerinde ekonomik ve toplumsal zararlara neden oluyor
- Sahillerdeki plastik atıklar turizm sektörünü ve kıyı gayrimenkul değerlerini de olumsuz etkiliyor; dünya genelinde deniz plastiklerinden kaynaklanan toplumsal maliyetin yılda 100 milyar doları aştığı tahmin ediliyor
- Plastik atıklar çoğunlukla karadan denize taşınıyor ve bu akış, yetersiz atık yönetimi, nüfus büyüklüğü ve yönetim sistemine göre değişiyor (küresel plastik atıkların %2~5'i her yıl denize ulaşıyor)
- Tek kullanımlık plastik poşetlerin geri dönüşüm oranı son derece düşük ve rüzgarla kolayca taşınarak sahillere ulaşıyor
- Bu nedenle dünya genelinde 100'den fazla ülke plastik poşetlere ilişkin düzenlemeler uygulamaya koydu; yaklaşık 175 ülke de küresel bir plastik anlaşmasını görüşüyor
ABD'deki plastik poşet politikalarının çeşitliliği ve analiz değeri
- ABD'deki plastik poşet düzenlemeleri eyalet, county ve şehir/kasaba düzeylerinde farklı biçimler alıyor
- Tam yasak veya kısmi yasaklar (örneğin yalnızca ince poşetlerin yasaklanması), perakende ücretleri (5~25 cent) ve düzenleme yok (düzenlemeye izin verilmemesi) gibi modeller bulunuyor
- Politika örnekleri
- Tam yasak: New York eyaleti (2020), kısmi yasak: Washington eyaleti (2021, 2.25mm üzeri geri dönüştürülmüş plastik poşetlere izin veriliyor)
- Ücretlendirme: Virginia eyaleti Arlington County (5 cent)
- Düzenleme yok: 17 eyalet, plastik poşet düzenlemelerini tamamen yasaklayan
preemption law uyguluyor
- 2008~2023 itibarıyla ABD'de toplam 611 plastik poşet politikası yürürlüğe girdi (bunların %91'i şehir/kasaba düzeyinde)
- 2023 itibarıyla ABD nüfusunun yaklaşık %33'ü poşet düzenlemesi olan bölgelerde yaşıyor (en büyük etki eyalet düzeyindeki politikalardan geliyor)
Sahil atığı verileri ve plastik poşetlerin payı
- 2016~2023 arasında 45.067 sahil temizliği verisi Ocean Conservancy'nin yurttaş bilimi platformu üzerinden toplanıp analiz edildi
- ABD sahil atıklarında plastik poşetler toplam kalemler içinde 5. sırada yer alıyor ve ortalama %4,5 (2023'te %6,7) paya sahip
- Sahil temizliği verileri, plastik kirliliğindeki azalmanın yaklaşık bir göstergesi olarak kullanılıyor
- Politika etkisi analizinde, politika uygulanan bölgelerdeki sahil temizliği verileri ile politikanın bulunmadığı bölgeler karşılaştırıldı
Plastik poşet politikalarının etki analizi
- Tedavi bölgelerinde (politikanın uygulandığı yerlerde) plastik poşet oranı %25~47 azaldı (5 farklı ekonometrik analiz yöntemi uygulandı)
- Bu azalma etkisi, bölge, dönem ve toplulaştırma biriminden bağımsız olarak güçlü biçimde gözlendi
- Politika uygulandıktan sonra yıllar içinde etkinin giderek büyüdüğü görüldü (uygulamanın 1.~5. yıllarının tümünde istatistiksel olarak anlamlı azalma var)
Placebo testlerinde plastik şişe/kapak, pipet gibi diğer plastik atıklarda belirgin bir değişim görülmedi
- Boyut, zamanlama, bölgesel toplulaştırma yöntemi gibi farklı analizlerde de etki tutarlı kaldı
Politika türü, kapsam ve bölgesel farkların etkisi
- Ücretlendirme politikaları (fee), tam yasak veya kısmi yasaklara göre daha büyük azalma etkisi gösterdi
- Eyalet düzeyindeki politikalar en sağlam etkiyi verdi; şehir/kasaba ve county düzeylerinde de anlamlı azalma görüldü
- Kıyı, nehir ve göl ayrımına göre yapılan analizlerde, göl bölgelerinde görece daha büyük azalma etkisine işaret edildi
- Politika uygulanmadan önce plastik poşet atığı oranının yüksek olduğu yerlerde etki daha büyüktü (özellikle 75. yüzdelik dilimin üzerindeki bölgelerde)
Yaban hayatının dolanma kaynaklı zararlarında azalma
- Plastik poşet politikalarının uygulanmasıyla, temizlik sırasında bulunan yaban hayatı dolanma vakalarında %30~37 azalma olduğu tahmin edildi
- Ancak dolanmayı etkileyen başka faktörler de bulunduğundan sonuçlar kesin değil; daha fazla veri ve araştırma gerekiyor
Tartışma ve çıkarımlar
- Plastik poşetlere yönelik politikaların, sahil atıklarını (özellikle plastik poşetleri) azaltmada genel olarak etkili olduğu açık biçimde ortaya konuyor
- Ücretlendirme modelinin, kısmi yasaklara veya basit yasaklara göre daha büyük etki yaratabileceğine işaret ediliyor
- ABD örneği dünya geneline doğrudan uygulanamayabilir; ancak atık yönetim sisteminin zayıf olduğu bölgelerde daha büyük politika etkileri beklenebilir
- Uzun vadede plastik şişe, kapak gibi diğer tek kullanımlık plastik ürünlere yönelik düzenlemelerin de değerlendirilmesi anlamlı olabilir
- Küresel plastik anlaşması gibi büyük ölçekli politika değişiklikleri olmadan, denizlere plastik atık akışı kalıcı bir sorun olmaya devam edecek gibi görünüyor
Araştırma yönteminin özeti
- ABD eyalet/county/kasaba politika verileri toplanarak sahil temizliği verileri (TIDES) ile posta kodu bazında eşleştirildi
- Analiz değişkeni: Temizlikte toplanan atıklar içinde plastik poşetlerin payı
- Veriler 0.1° ızgara (yaklaşık 11,1 km) ve yıllık bazda toplulaştırılarak difference-in-differences tahmin modeli uygulandı
- Ana analizde mevcut ya da kaldırılmış politika bölgeleri ile komşu posta kodu bölgeleri dışarıda bırakıldı
- Ana analiz modeli, yıl ve bölge sabit etkilerini kontrol eden iki yönlü sabit etkiler regresyonudur
Diğer
- Veri ve analiz kodları openICPSR üzerinden kamuya açık olarak paylaşıldı
- Yazarlar, araştırma fonu ve katkılar gibi ayrıntılı bilgiler ayrıca belirtildi
Sonuç
- Plastik poşet politikaları, poşet atığını ve bunun yol açtığı deniz ekosistemi zararlarını azaltmada etkilidir
- Etki, politika türüne, bölgeye ve uygulama öncesi atık düzeyine göre önemli ölçüde değişebilir
- Gelecekte plastik şişe, kapak gibi diğer ürünler, küresel düzenleme tartışmaları ve atık yönetim sisteminin bütüncül iyileştirilmesi açısından da önemli çıkarımlar sunuluyor
Henüz yorum yok.